房地产用地是指商品住宅、商业用房（办公楼、写字楼）和其他经营性用途并形成不动产的项目建设用地。各级土地利用总体规划应当合理安排的房地产用地总量、布局和结构，与城市规划相衔接。不合理的，必须在土地利用总体规划修编时***加以解决。房地产用地实行供地计划单列。新增建设用地和存量土地用于房地产开发项目的，都应当纳入统一的供地计划管理。

同时，进一步落实***项目用地专人专责制度，加强与项目业主单位及相关部门的沟通协调，提前介入、主动协调解决用地预审及报批过程中的相关问题，提高审批效率，加快推动项目落地。

为保证统筹区域内经济发展的用地需求，意见还提出探索片区内耕地指标的调配周转使用制度，即耕地保护指标不足的镇可向片区内有盈余镇借用，待购买后再归还的政策，以加快片区内用地报批速度。

在探索新型产业用地供应制度方面，松山湖片区将争取片区内试点创新企业用地方式，强化建设用地市场化配置的产业招商导向和批后监管，研究差别化供地政策，探索工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低工业、制造业企业用地成本，更好服务实体经济。研究新型产业用地管理办法，产业用地分割销售办法，提高产业用地利用效率，促进产业转型升级。

片区项目除约定土地使用条件外，还必须与企业签订土地开发履约保证书，加强对企业开发履约进度的监管。对于片区存量土地，按照强势分割、强力征收和强制收回的“三强”举措分类处置，对企业存在批而未用的土地进行强势分割；对被认定的闲置土地，强力征收土地闲置费；对闲置两年或两年以上的土地，坚决依法强制收回土地使用权。严肃土地管理***，缓解用地压力，推动松山湖片区土地节约集约利用破难题、保发展、促节约。