公益业单位为了服务公众的需求，必须有相应的商店、企业来为公众提供经营***务，这在世界范围内都是通行的做法。
博物馆商店不仅要提供文 化创意产品，也要让来参观学习的人们带回传统和历史记忆，也带回文化创意衍生商品和文化服务，旅游文创产品研究，至少要有休闲、茶歇、餐饮等服务。
由于公益业单位不可以开具商品，江苏省一些单位原来都是依托一个非营利性质的公司来做。
2011年，***针对***分类改革下发了通知，2012年开始推行。通知中提到公益一类的***由***财政全额供给，不得开展经营性活动。
于是，从2013年开始，*** 分类改革成分水岭，很多地方***部门将此理解为，公益一类***内所有带经营性质的活动都不要搞了，商店、企业也都不需要了 。
这期间，江苏大概关掉了全省公益一类博物馆70%的商店和所属企业。
倘若公益一类的******真实做到按需全额供给，包括服务公众的必须内容，这样的做法当然很好。
但事实上，在目前的发展阶段，财政供给不足的情况下，缺少各种文化服务的博物馆，其服务效能往往是有所欠缺的，难以有良好的社会效果。
2015年，“推动文化单位开展文化创意产品开发”的通知下发以来，江苏省***很快落实相关政策，省文化厅、局在地级市一级的文化单位里面选择了 27 家 单位开展了省级试点。省编办、发改委、财政、人社、工商等单位都非常支持，为落实政策提供相应保障。
相关***部门认识到在公共文化服务领域，基本的公共文化服务应由***财政供给，文创产品特点，而非基本的、高层次的或个性化的服务，在非营利的基本目标下应由公众来买单。这是社会发展阶段使然。
南京博物院在试点中明确“鼓励原创策展、丰富陈列内容，开发教育产品、提升服务能力，创意衍生商品、打造南博品牌，探索知识入股、把握劳动创造，利用互联平台、拓展文域”。
博物馆开展文创产品开发试点，主要存在着四个问题，这也是、***局在开展试点时认为已经解决，但在基层还存在的问题。
是文化单位要不要办经营性企业的问题。
回答是肯定的，从各级***的文件，到博物馆等单位服务公众的需求出发，敦煌莫高窟文创产品，都应该办。
但到地方上具体落实经营企业设置、人员配置、性质认定等问题的时候，还是因涉及***性质、企业归属、公益性体现等问题和“事企分开”的原则而被质疑，无法办理。
第二是经营收入归谁的问题。
按照试点要求，经营收入应纳入本单位预算而不是纳入财政预算，也就是用于弥补本单位事业经费的不足。
而按照现有财政制度，公益一类***所有的收入都应该纳入财政预算。在许多***，理论上上缴财政的经营收入收支两条线，可实际上财政或多或少地会用***经营性收入抵扣来年的预算。
在这样的现状下，博物馆没有开展公共服务的积极性，也没有开展文化创意产品开发的积极性。
第三是关于激励机制的问题。
试点意见中明确要有好的激励机制，***局也明确表示可以拿出创造性效益的 50%作为奖励和激励。
但目前财政和审计等部门在年度审计过程中，都认为公益业单位有需经报审的年终绩效定额和工资总额控制，景区文创产品开发，原则上不允许超出。如果再发给创造性劳动奖励的话，原则上属于违规发放补贴。
目前解决的方法是，希望主管部门在试点过程中，给一些政策意见，将文化创意产品开发关键的创造性劳动，给予创造者相应的奖励或激励。
在试点结束时，应将主管部门的意见在***阶位上得到有效提升。
第四是涉及体制问题。
主要是博物馆作为***的单位集体所有的知识产权和职工个人知识成果，能不能入股的问题，也就是能否认可并同意单位和个人以知识产权、商标、科研成果、创造性劳动等作为要素或相应资本来入股。
文创产品要以文化创意研发为支撑。
要有创意，要把创意融进我们的文创产品，而不仅仅是。
比如故宫娃娃系列，孩子们每次到故宫就找有没有新的故宫娃娃，满足他们的童趣，故宫娃娃系列越做越多。
小孩也开始使用手机，我们做了卡通的手机壳、学生卡通书签、曲别针式书签、钥匙扣。藻井做在伞上，撑起伞就像在太和殿藻井下面，打雷都不怕。
故宫的宫门，人们印象很深，用它可以做故宫的箱包，也可以做手机壳、开瓶器。
故宫脊兽，中国古建筑的是太和殿，有10个，可以做在铅笔上、尺子上、便签纸上、衣服夹子上、跳棋上。
故宫猫，经过媒体的宣传，故宫里面200多只野猫很有尊严，它们跟故宫一起生活，每个猫都有名字，我们照顾它们，5:30故宫员工下班以后，猫开始“站岗”，还“巡逻”，还“放哨”，故宫里面没有一只老鼠，猫的贡献功不可没。猫做成文创产品，孩子们很喜欢，不断的研发。
故宫不但有猫，其实还有狗。我们的狗也是功不可没，每天晚上闭馆以后，在拉网式的检查以后，狗开始工作了。对于这些有生命的，它们确实应该得到尊严，赤身的不好，应该穿上衣服。
清代的时候，***很喜欢狗，甚至乾隆皇帝当时把他喜欢的十只狗叫画家画了《十骏犬》，非常有名的画，当时清代宫里禁止吃。狗有很多装饰服装，我们挑选了狗衣，还有很多狗铃铛这些东西。
于是，我们希望狗也有尊严，大街上如果狗都不是赤身的，都穿上故宫研发的服装以后，我们城市就更加和谐、更加有色彩了。不久前办的牡丹展，我们展出了牡丹图案的狗服，今年秋天，要办菊花展，菊花要进紫禁城，我们有菊花狗服、狗衣，也很漂亮。
这是为儿童研发的拼装玩具、家具、茶具，这是福筒，折扇，都是雍正皇帝的御笔。顶戴花翎伞帽。口罩，北京有雾霾的时候可以戴一个，保证身体健康。
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