广州嘉集建筑工程有限公司是集科研、设计、施工于一体的高新建筑科技企业，专门从事建筑物加固与改造、建筑物的基础加固、建筑纠偏、顶升托换、倾斜纠偏、建筑切割、加固设计等特种技术的研发与施工。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，解决了一项又一项技术难题。另外，由于电梯井总的质量较轻，所以出现沉降现象非常小，对原有房屋基础不会有影响。

广州荔湾区花地街怡芳苑怡德街9号加电梯筹备组成员 潘叔“筹备小组那五个人，另外还有一个牵头人，一定要不计较。”

到底这笔补贴怎么花呢？潘叔表示，10万元将主要用于电梯的后期维保。广州荔湾区花地街怡芳苑怡德街9号加电梯筹备组成员 潘叔“拿到钱之后，我们会进一步搞好电梯的安全，改善电梯的通风效果，更大部分是放在以后的电梯维修费用里。”

到目前为止，***街已经加装了19座住宅电梯，另有11座正在建设中。有电梯企业表示，完全没有条件加电梯的住宅只是数，大部分在居民互相协调下都能解决。

广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

都来说说：老旧小区加装电梯，你也想有吗？

由于历史的原因，本市中心城区有大量多层老旧楼房没有配建电梯。上下楼不方便，已成为老年人日常生活与安全出行的一大障碍，一些住在6、7层老楼上身体衰弱的老人，上下楼非常吃力，非常期盼加装电梯。在切割楼梯那就做了一个钢筋混凝土的梯井，那旁边切割下来的位置用来做逃生的通道。老旧楼房加装电梯除了改善老人生活质量外，也是提升城市住区品质，减少重复置业，节约社会资源的一个重要途径。

早在去年10月，***老龄办、***发展改革委等25个部委就共同发布了《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》，鼓励各地加大适老化建设力度，老旧楼房加装电梯已经成为急需开展的适老化内容。连日来，记者采访发现，虽然老楼加装电梯方便老人，还节约社会资源，但实施起来却困难重重。***中，加装电梯的前提是三分之二业主同意，但并不意味着可以就此忽略底层业主的意愿和权利。其中包括：缺乏总体规划设计、一楼住户不配合、资金来源缺乏等多个问题，急需全社会群策群力，尽快解决这些难题。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。另外，增设电梯出资人可提取住房公急金、住宅专项维修资金用于***电梯费用。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；记者调查发现，一楼住户不同意安装的原因包括：担心电梯影响采光、有噪音污染，还有一个重要原因是──担心房屋贬值。在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

为反对装电梯,南京住户状告规划局

　　南京玄武区半山花园小区11幢一单元居民楼加装电梯，但一些居民认为占用了小区公共区域，还存在安全隐患，不同意安装电梯，并提起，请求撤销南京市规划局颁发的建设工程规划许可证。9月14日上午，这起案件在南京铁路运输公开开庭审理。

事件起因

　　半山花园11幢一单元共有7层，总共14户。7月5日电梯工程开工后遭到不少业主反对。一名旁听的业主表示，在孟某等人提交申请规划许可材料前，不少业主就提出了反对意见，但是建设者孟某等人还是坚持申请增设电梯。

　　据了解，提起的5人有4人是11幢一单元一二楼住户，另一人则是7幢一单元的住户。11幢的一名业主陈小姐是5原告之一，她表示之所以反对是因为施工方案存在很大的***隐患。一是施工没有考虑到每层圈梁的安全改造，同时电梯增设位置下方就是小区燃气主管道，也没有提出相应的改造方案。嘉集建筑平台是为既有建筑住户提供加建电梯一站式交钥匙的解决商，用户只需要在线申请，剩下的所有事情都可以交给嘉集建筑工作人员。隐患没解决，就这样贸然施工，大家的生命财产安全何以得到保障。

　　另一位业主李先生说，南京市规划局许可增设的电梯不仅占用公共土地和道路绿地，还严重改变了小区总体和楼栋设计及结构，影响低层及全体业主的通行通风、采光，也存在噪音的问题，造成底层业主和小区业主的生活质量严重下降，也压缩了小区的消防通道。

　　

争议焦点

　　1、增设电梯是否涉及小区业主共有权

　　原告代理人表示南京市规划局颁发的建设工程规划许可证适用***错误、主要证据不足，应予撤销。代理人表示，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》是南京市颁发的，在《中华人民共和国物权法》等******的框架范围内，根据南京市实际情况所制定的地方***规章，该办法应遵循其上位法《物权法》的规定。第二、根据《试行办法》第四条规定：“既有住宅增设电梯应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准的要求。

　　此外，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》对增设电梯占用土地权属问题只规定占用业主专有部分如何处理，就增设电梯占用全体业主共有部分未作出明确处理规定，故而在增设电梯占用小区全体业主共有部分时，应当适用上位法《物权法》的规定，征得小区全体业主同意。电梯运行的首年，电梯厂商将进行免费维护，以后的维护则交给由小区物业公司。

　　2、增设电梯是否提交申报材料？

　　原告代理人在庭审中还表示，规划局作出案涉行政许可，涉及到小区业主共有权，应当保证原告等全体小区业主的陈述权、申辩权、听政权，然而被告对此却未予考虑。

　　其次，公示并未在全小区进行，小区大部分业主并未能在公示期间获知增设电梯事项。再者，半山花园11幢1单元一楼、二楼业主是明确反对增设电梯，但孟某却在申请增设电梯时一楼、二楼业主签名，向规划局提交申报材料。

　　加装电梯位置也占用了消防通道，南京市消防支队玄武区大队已经责令限期整改，地下管线亦需要大幅度改造。

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。原产权单位或者原房改售房单位（不包括财政拨款的预算单位）出资。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；在这种情况下，即使申请户跑遍了相关部门，也不一定能够获得审批，原因是多个部门目前都没有明确这项业务审批权限。服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

旧楼加装电梯难吗?瞧瞧人家是如何成功建起来的

新快报记者走访了荔湾、海珠、天河等区的一些成功加装电梯的社区案例, 为未安装想安装的老楼住户提供可借鉴的经验！

筹备小组一定要有魄力,既要重视大部分人的意见,也要合理对待反对声

旧楼加装电梯,因牵扯到各种问题和各方利益,一直以来都是一个老大难的事情。近日,广州市荔湾区***将为加装电梯的旧楼财政补贴10万元的政策一出,似乎又为广州那些想安装或者未安装电梯的老楼们带来了更多的希望和“动力”。那么,为何人家能够成功加装电梯,自己那栋楼又迟迟未能达成一致,终实现加装呢?记者了解到，2012年7月1日开始试用的《广州市既有住宅增设电梯试行办法》已经到期，但本次新政仍然保留了该试行办法中“两个2/3”的规定，并不要求100%业主同意才能通过加装电梯。连日来,新快报记者走访了广州市荔湾区、海珠区、天河区等一些成功加装电梯的社区案例,发现这些楼宇都有其共同特点,比如,有热心业主发动,有人士牵头,筹集经费有妙方,***发挥作用等。

地点:荔湾区彩虹街荔华楼 电梯已投入使用

今年1月,位于广州市荔湾区周门路14号的荔华楼有A到D四部电梯投入使用,80户人家终于告别了爬楼梯的日子。荔华楼成功安装电梯,有赖于其“明星”阵容的电梯筹备小组,包括2名经济师、3名工程师、1名电梯工程师,还有长期在基建工作的热心业主。其中筹备小组人梁伟元,在电梯加装中发挥了很大作用。2010年,梁伟元退休后做的首件事,就是让荔华楼的居民用上了管道燃气。“当时申请很困难,因为原来用的是工业电,需要和供电局谈,做成一户一表,我们当时就成立了一个小组,和供电局谈了几个月。”梁伟元说,正是有让居民用上管道燃气的基础,住户对他们这个小组有了信心,因此做电梯加装时获得了大家信任。我们将会一连两天向大家介绍旧楼加装电梯的成功案例，有需要的居民就可以取取经，看有没有可以借鉴的地方了。

2014年,该大楼筹备加装电梯,电梯筹备小组又加入了不少技术人员。梁伟元说,小组人员控制在10人左右。他认为,人少办不了事,人多也不好操作,因此在小组成员的选择上比较严谨,必须挑选一些内行的、有能力的人,他们要懂些政策,懂些做电梯的基础知识。对于装电梯，一楼住户阮先生的态度让人称赞：“换位思考一下，要是我住在高层，我也希望装电梯，这样想想就觉得必须支持。

“因为谁也无法保证安装电梯的工程队是否会偷工减料,如果筹备小组在行,对电梯的材质、安装电梯的流程足够熟悉,了解各项业务,自然会拿到质量上乘的货,不然对方拿劣质品充数,终损害的是大众的利益。”梁伟元说,筹备小组人员要做出科学决策,还必须足够热心,要认真跟进每一项工作,特别是头儿。出资的业主资金也给出了分配方案：南京借鉴了广州、深圳、厦门、福州等市在老小区加装电梯出资比例方面的经验，结合实际情况给出了出资参考比例：首层、第二层为0，第三层为基准层，其出资系数为1。

梁伟元说,做电梯他遵从的原则是“过于民主就等于没有民主”。安装电梯会存在很多居民意见不合的现象,如果要照顾到每个人的意见,那事情是很难办成的。因此筹备小组一定要有魄力,既要重视大部分人的意见,也要合理对待反对声。即使有业主反对,但通过筹备小组讨论决定的事项,只能解释给业主听,而不能随意改动,否则工作永远难以完成。在目前高通胀的时代，这是***明智的***，重要的是电梯改善生活质量，提高工作效率，电梯是现代生活的基本需要。

梁伟元告诉记者,筹备小组统一意见后就要马上动工,而不必事事都征求业主的意见,因为业主已经***给了筹备小组,筹备小组要做的事就是认真负责、提高工作效率。梁伟元所在的荔华楼A梯装电梯一共花了约73万元,包括装修好走廊、给石阶铺瓷砖等。其他B、C、D梯各60万元。如今材料和人工费用都在涨价，钱放在***贬值，但***加装电梯却有可观的增值利益。

目前,彩虹街还特别成立了“彩虹街推进旧楼宇加装电梯志愿服务站”,为全街乃至全区加装电梯工作提供分享经验、业务咨询、协商调解、会议交流和宣传指引等服务。

重视政策, 解读好政策, 做出低层乐于接受的价格 地点：南岸路二号之十二电车公示职工宿舍 电梯已建好 即将投入使用南岸路二号电车公司职工宿舍楼龄超过30年,住的几乎都是上了岁数的电车公司退休工人。整个电车公司宿舍有两栋楼成功加装了电梯,其中7栋安装了玻璃梯,已经投入使用,另一栋是12栋,安装了混凝土梯,即将投入使用。具体来说，争取2017年8月~2018年8月实现不少于100栋未加装电梯住宅楼增设电梯，2018年8月~2019年8月实现不少于200栋未加装电梯住宅楼增设电梯，2019年8月~2020年8月实现不少于200栋未加装电梯住宅楼增设电梯。

2015年末,看着隔壁大楼新装电梯开始施工,12栋的住户黄灼华也萌生了在家门口装电梯的想法。“我们都是电车公司的职工,彼此之间互相熟识,了解之后发现大家都有这个愿望,我就和其他4名住户组成协调小组。”黄灼华介绍说,12栋一共有住户24户,要争取大家意见一致,只有挨家挨户***讲解。“以5楼为平均值，5楼一年下来大概要交1000元维护费，5楼每往上一层，维护费用增加33%，5楼往下，每层维护费用减少33%。

除了小组核心成员5人,外围一起协助工作的热心人也不少。“因为大家都是工友,都会相互监督,有些人没空时,另一些人就会顶替他的位置,帮忙查看施工状况或者参与其他策划。小组里的五位成员都有各自的分工,比如我负责对外联络,何姨负责财务管账,基叔、辉叔等人负责技术这一块,而钟叔负责解释政策和***管理方面。”在黄灼华看来,曾在电车公司当了22年的钟叔是一个协调高手,他虽然不是小组的正式成员,但有他的协助,许多事情都迎刃而解。近日，有媒体报道：广州市住房公集金管理中心发出征求意见稿，未来广州市民出资为住宅增设电梯有望可申请提取住房公集金。

钟叔告诉记者,加装电梯,重要的一点是筹金,无论采用何种方式,都必须要筹集安装电梯的费用。只有在筹到资金的前提下,各项工作才能顺利开展。

低层住户对于通风采光、分摊补贴、噪声影响等的担忧,该如何进行价格补偿?钟叔认为,争取低层住户非常重要,二三楼住户支持并且积极集金,才能更顺利推进加装。

钟叔认为,旧楼加装电梯应该重视政策,并且要解读好政策,做出低层乐于接受的价格。同时,他认为,市***应该出台确切的政策,否则很容易引起争论,或者有人打擦边球。另一方面,12栋成功筹集金得到了社区律师的帮助。“4层住户出2.6万元,往上一层,则增加5000元。对于2层和3层,按照补偿方案再给予优惠。”仅仅一周,就集齐了电梯款。《方案》要求，荔湾区财政局要根据旧楼宇摸查情况，按照每年各条街道增设电梯的数量，安排给各街道相应的前期工作经费，并根据旧楼宇加装电梯的审批情况，按加装一台电梯补助10万元的原则，制定财政奖励实施方案。

同一楼层各户出资比例可按占该层建筑总面积比例确定。

过来人说政策:

电梯资金如何筹集?各楼层按什么比例筹集?低层住户如何补偿?目前没有明确规定。

根据广州市***印发的《广州市既有住宅增设电梯办法》(穗府办规【2016】11号)指导意见,由业主协商约定分摊比例共同出资的,同意增设电梯的业主应当就各自出资额、维护和养护分摊等事项达成书面协议。业主可参考以下分摊比例约定出资、维护和养护费用的分摊:以第三层为参数1、第二层为0.5、首层为0,从第四层开始每增加一个楼层提高0.1个系数,即第四层1.1、第五层1.2、第六层1.3,并依次类推出资比例。同一楼层各户的出资比例可以按照业主专有部分占该层建筑总面积的比例确定。其中，有的城市规定，街道***和社区居委会，对加装电梯有反对意见的住户应该积极进行调节，主动做工作，防止矛盾激化，相关部门不要置之不理，要***全体住户进行商议。

避免和多家公司签合同 ，签合同时只和一家公司签

避免和多家公司签合同。在未装电梯之前要找好一家电梯公司,由电梯公司找其长期合作的井道公司。签合同时只和一家公司签,出现两家公司协调问题影响施工进度时,只追一家公司。曾有人和井道公司及电梯公司各签一份合同,井道做好后,电梯公司进场,出现井道规格不行,两家公司互相推诿,电梯进场半年未能施工。现在棘手的问题是，缺乏行业主管部门的规范性文件和具体的实施指导意见，因此，他无法给予答复。