广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，清远老小区加装电梯，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。
公司自成立以来，以“专注，老小区加装电梯公司，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。
公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。
为反对装电梯，南京住户状告规划局
南京玄武区半山花园小区11幢一单元居民楼加装电梯，但一些居民认为占用了小区公共区域，还存在安全隐患，不同意安装电梯，并提起，请求撤销南京市规划局颁发的建设工程规划许可证。9月14日上午，这起案件在南京铁路运输公开开庭审理。
事件起因
半山花园11幢一单元共有7层，总共14户。7月5日电梯工程开工后遭到不少业主反对。一名旁听的业主表示，在孟某等人提交申请规划许可材料前，不少业主就提出了反对意见，但是建设者孟某等人还是坚持申请增设电梯。
据了解，提起的5人有4人是11幢一单元一二楼住户，另一人则是7幢一单元的住户。11幢的一名业主陈小姐是5原告之一，她表示之所以反对是因为施工方案存在很大的***隐患。一是施工没有考虑到每层圈梁的安全改造，同时电梯增设位置下方就是小区燃气主管道，也没有提出相应的改造方案。隐患没解决，就这样贸然施工，大家的生命财产安全何以得到保障。
另一位业主李先生说，南京市规划局许可增设的电梯不仅占用公共土地和道路绿地，还严重改变了小区总体和楼栋设计及结构，影响低层及全体业主的通行通风、采光，也存在噪音的问题，造成底层业主和小区业主的生活质量严重下降，也压缩了小区的消防通道。
争议焦点
1、增设电梯是否涉及小区业主共有权
原告代理人表示南京市规划局颁发的建设工程规划许可证适用***错误、主要证据不足，应予撤销。代理人表示，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》是南京市颁发的，在《中华人民共和国物权法》等******的框架范围内，根据南京市实际情况所制定的地方***规章，该办法应遵循其上位法《物权法》的规定。
此外，《南京市既有住宅增设电梯实施办法》对增设电梯占用土地权属问题只规定占用业主专有部分如何处理，就增设电梯占用全体业主共有部分未作出明确处理规定，故而在增设电梯占用小区全体业主共有部分时，应当适用上位法《物权法》的规定，征得小区全体业主同意。
2、增设电梯是否提交申报材料？
原告代理人在庭审中还表示，规划局作出案涉行政许可，涉及到小区业主共有权，应当保证原告等全体小区业主的陈述权、申辩权、听政权，然而被告对此却未予考虑。
其次，公示并未在全小区进行，小区大部分业主并未能在公示期间获知增设电梯事项。再者，半山花园11幢1单元一楼、二楼业主是明确反对增设电梯，但孟某却在申请增设电梯时一楼、二楼业主签名，向规划局提交申报材料。
加装电梯位置也占用了消防通道，南京市消防支队玄武区大队已经责令限期整改，地下管线亦需要大幅度改造。
广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。
公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。
公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。
优势：击中三大居住痛点
挑战：需要后续政策支持
对于“6 1”模式，与会***表示，这个方案是一件惠民的好事，也切中了老百姓关心的几个痛点。
其一，通过加装电梯和室内外无障外通道，每户住户的实际使用面积可增加6~15㎡，这对早期建筑面积普遍较小的老小区住户来说，是一个切实的利益。
其二，老小区因为规划早，普遍存在停车紧张的情况，而“6 1”模式中的园区提升整治，可增加立体车库，解决停车难问题。
其三，老小区普遍缺乏服务用房，加层可为此提供房源，解决居家养老问题。在这些优势的助攻下，老旧小区加装电梯的反对声可能会小很多。
但是，由于“6 1”模式牵涉到的面太广，其面临的挑战也很多。
杭州政策研究室（决策办）主任助理俞寒江认为，在原有的老住宅楼加装电梯必须符合相关***要求，当务之急是做好样板楼的建设，当市民看到了好的样本，老小区加装电梯费用，会打消很多顾虑。
杭州市发改委规划设计院副院长钮建表示，这一模式下，成本核算、相关方的持续运营服务能力都很关键，并且需要后续大量的政策支持，他提议，如果“6 1”模式能够形成一套标准化体系，满足***对***部门的标准化考核管理，并将老小区综合改造跟2022年亚运会相关工作挂钩对接，打造魅力新杭州，其在杭州的试点、推广可能会更顺畅。
据了解，目前江干区有小区已经对“6 1”模式表示感兴趣。
广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。
好消息！目前，市住建局已草拟《惠州市区既有住宅加建电梯财政补助实施办法》，并已按程序上报市***审定后实施。根据此前公示的《征求意见稿》，加建1台电梯补助额为3～5万元。
产生矛盾主要靠业主协商解决
该负责人表示，小区加建电梯的矛盾不少，主要还是得靠业主们协商解决。“比如费用分摊，不同的楼层、户型面积，情况都不同，很难给一个统一标准，要靠业主们自己商量决定。”
如果在公示期间收到异议，住建部门会反馈给牵头的业主，让业主们自行协商，取得一致后撤销异议，就可以继续了。“去年底，市区上排的一个小区，10栋楼全部成功通过了审批。当时公示期也有一个业主提出反对意见，其他业主通过耐心沟通，做通了他的思想工作。”他说，其实在一个小区里，有1栋楼成功加装了电梯，其他楼的业主也会效仿。加建电梯后，老小区加装电梯哪家好，对生活质量和物业价值的提升都很明显。
他建议，如果业主之间实在无法解决矛盾，可找居委会、街道办等部门介入进行调解。
旧楼加装电梯手续办理既有住宅加建电梯需提供的材料：
申请函（需全体2/3以上业主签名）；《房地产权证》（核原件交复印件）；1:500查询图；建筑设计方案图（本栋住宅原有设计单位或同等资质以上设计单位进行设计，沿街或重要地段建筑不少于2个立面方案并提供效果图）。
办理规划许可的主要审批流程：申请受理，核查申报资料是否齐全；审查建筑设计方案，符合要求的，公示10天；公示期满后如没有异议，申请人办理加建电梯的规划用地和国有土地使用手续；核发规划许可手续。
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