广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。”今日上午，多个部门还在***文化广场摆摊，为有意愿装电梯的街坊做指引。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。建筑设计方案图（本栋住宅原有设计单位或同等资质以上设计单位进行设计，沿街或重要地段建筑不少于2个立面方案并提供效果图）。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

随着我国老龄化的加剧，老小区加装电梯的诉求被不断放大。这几年，各地***在旧楼加装电梯的审批上有不少流程简化，并对加装电梯给予了力度不小的财政补贴，纪录达单笔24万元。但即便如此，能从诉求走向成功安装的小区寥寥无几。

　　一个核心的问题是，随着房价的上涨，公众的物权意识增强，“谁出钱，怎么出钱”这些以前争论的大问题，现在成了小问题。横亘在不同业主内心的，是不同楼层在加装后的实际收益不同。所以，从物权的角度审视老小区加装电梯问题就变得非常必要。

　　今年7月，***老龄办等五部委联合发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，其中就提到要加强社区、家庭的适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。当时他申请安装的原因是他家住六楼，家中有老人上下楼非常不方便，影响正常生活，需要加装电梯帮助老人上下楼。但不少地区试行的办法遵循“一票否决”制，即具体某个单元加装电梯，须该单元业主全部同意。这对于大多数普通居民来说，加装电梯就是一条漫长的沟通之路。

　　在邻里关系熟、相互感情较深的小区，确实有通过打“感情牌”解决问题的先例。但温情牌有效的情况可遇不可求，尤其是随着房价的提升，财富增值再分配成为绕不过去的要素。

　现在老小区居民改装意向的强弱更加与楼层高低成正比：

　　1楼意向为“负”，因为加装前它是老年人居住较为方便的一种选择，加装后不仅增加便捷度，还会让其在二手房交易市场的优势不再。

　　3、4楼是一个比较微妙的存在，在没有电梯的情况下，一直有“金三银四”的说法，加装电梯成功后，小区整体房价会上涨，但这主要是相对周边没电梯的老公房的增值，一旦其它小区也加装电梯，收益进一步弱化。

　　无论从哪个角度分析，5、6楼得利多，但所谓的房价上涨属于未来期待，需要在买卖中才能实现，对于老年住户而言，自住主要还是便捷度的提高。

　　基于上述因素，“协调”在本质上就要让各家对成本与收益的权衡中感到有收益。目前本楼已有业主自发倡议筹款加装电梯，并得到广泛的支持，既然电梯迟早要装，当然是早装早享受。也因此，传统做法所用的抽选群众基础好的小区人员成立专门工作组，挨家挨户做思想工作的方法显得不够用了。不少小区遭遇过这样的尴尬——在征询意见阶段，业主表示同意，但等到要切实推进了，“如何出资、如何补偿”的实际问题成了“拦路虎”，加装电梯能否成功的关键还是在于补偿是否到位。

　　所以，要真正解决这个问题，必须正视物权理念。宋昆建议，解决老旧楼房加装电梯难题，目前急需明确相关政策，规范各相关部门的具体审批职责。对于持反对意见的低楼层，要打破僵局，需要从经济的角度去考量，测算不同产权的成本与收益，让各家各户在总体收益上实现相对平等。如果有一天，在每一个有加装电梯意愿的小区里能大大方方谈钱，这事才有可能走上快速通道。

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。第二种做法是建设费用全部由楼门住户共同分担（一楼住户除外），居民无偿使用，并拥有电梯产权。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。一走进小区，看门的老大爷听说是前来采访加装电梯的，笑着说，加装电梯好啊，老人可以轻松下楼了，小区居民都非常关注。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

老房子加建电梯难在哪？

1月9日，罗肖梅（化名）和十余位街坊再次来到达州市城乡规划局办公室。他们连续跑了4周，希望解决的问题只有一个——要求自费加装电梯。但是，规划局以违反相关规定为由予以了否决。

仅仅在达州，全市没有安装电梯的高层住宅就有近5000栋。既有住宅加装电梯需求大，为何难以变为现实？从想安电梯到装上电梯，究竟有几道坎？记者近日在达州市进行了实地调查。

谁想安？谁出钱？

每年至少加装20台电梯，是姜可庆对达州市场的预估；但两年间一共就安了2台，则是冰冷的现实。这位四川万祥电梯有限公司总经理仍认准一个观点：老楼加装电梯业务迟早要“爆发”。

姜可庆的自信，来自于“和香港一样拥挤”的达州老城，临街两旁，12、13层的高楼林立，一眼看不到头；楼与楼紧紧挤在一起，以至于一些过道窄得仅够自行车通过。但和香港不同，这些住满居民的老楼房，绝大多数没有电梯。

达州市房管局副局长李河介绍，在1999年***《住宅设计规范》出台前，当地建房基本不配电梯，“现在（人）老了、生活水平提高了，对电梯需求更为强烈。”如果在公示期间收到异议，住建部门会反馈给牵头的业主，让业主们自行协商，取得一致后撤销异议，就可以继续了。”该市城乡规划局副局长肖劲松估计，全市没有安装电梯的高层住宅近5000栋，理论上都有加装需求；然而，近两年向该局提交的逾百个申请中，经审批实际安装的不超过10个。

1月8日，记者走进该市建成逾15年的关家院社区，一说起加装电梯，邻里街坊迅速围拢。首先看看水荫路19号大院，这个大院楼龄稍久，接近30年，基本已经完成电梯的加装。“每次买米要爬半个小时（楼），回家还要歇半个小时，才缓得过（劲儿）来。家住10楼、今年50岁的陈良翠感叹。在场19位街邻均表示，若有人牵头，愿意凑钱装电梯。

马蹄街公元地产中介销售员邓杰表示，同等地段的二手高层住宅，若有电梯，每平方米交易价高出约1000元。

谁来批？谁来管？

然而，申请的多，通过审批的少。“不是不想批，确实没办法。申报前须征得业主同意征求共用宗土地业主意见既有住宅增设电梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应经拟增设电梯所在共用宗土地使用权范围内总人数2/3以上业主同意。”肖劲松无奈表示，“你知道加装电梯，该由哪些部门来审批吗？连我自己都不知道。”目前对既有住宅加装电梯还没有相应的管理办法。2014年，我省出台了技术标准《四川省既有建筑电梯增设及改造技术规程》，但谁来管、怎么管？仍没有标准答案。

省住建厅相关负责人表示，由于加装电梯涉及建筑安全，目前各地住建部门成为牵头且常常是“管事”的机构。

在达州市，具体由市城乡规划局执行审批职能，“其实，这本来涉及几个部门工作。***在会上表示，台城花园多层建筑为砖混结构，本身质量不错及刚度很大，加装电梯采用钢框架结构，相对砖混建筑结构它质量轻、柔性好，且互为***的地基基础。”该局总规划师马翼认为，加装电梯可能占用消防通道，又涉及质量安全等领域，但现在相关部门并不参与此事。记者先后致电达州市消防大队、达州市质量技术监督局，二者均表示老住宅加装电梯不归其负责。

前文提到的罗肖梅和街坊们加装电梯的要求，之所以没有得到城乡规划局的批准，是因为楼间距太窄，老房子加装电梯后，可能会占用市政道路。

马翼坦言，由于没有明确审批流程，也没有其他部门参与，只有将所有可能涉及的******等，都列入考核范围：土地权属、城市景观、消防、建筑安全……“当然，这有可能抬高了‘门槛’，但不这样又难保不出事。”

南京、广东等地都出台了相应的管理办法。肖劲松建议，我省也应尽快出台此类办法，明确管理单位与办理流程。

谁来牵头？谁来协调？

肖劲松认为，更多住宅小区的“电梯梦”卡在内部分歧上。

“2楼王大爷家楼层低，不想多出钱；6楼一家单亲妈妈，没有钱；8楼1号，全家都不在这儿住，房子租给打工的了……”通川区荷叶街居民刘光珠为安电梯的事奔走了2年，屡屡碰壁，至今毫无进展。

达川区长寿街小区2单元，电梯井紧贴楼道外壁而立。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，解决了一项又一项技术难题。加装工作牵头人、10楼1号居民李廷伟摁开电梯后，先摸出蓝色卡片在扫描处一刷，再选择楼层，“凑了钱的居民才有卡，有卡才能操作电梯。”该单元共10层楼20户人，终有12户出钱；经协商同意，住宅每高一层，居民多交约6000元，终凑满加装费47万元；日常运行电费、维护费，由12户均摊。

这一看似可行的模式，在李廷伟看来，推广起来仍有缺陷，“耗时费力，对牵头人的要求太高了。“还有人说电梯运行会有声音，确实会有声音，但真的很小，肯定不会打扰住户休息。”这位做家具生意的门市老板坦言，协调工作历时2年，自己从老板变成“推销员”——一家家敲门请居民、请周边可能受影响的商铺开会，却事倍功半。“如果有社区、街道办来主导协调，效果会好很多。”李廷伟建议。

我国《物权法》第七十六条规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应经过两个“三分之二”同意：总人数占业主总数、所拥有建筑面积占总建筑面积都达三分之二以上即可。

“但‘三分之一’的少数派，不能忽视。”四川扩信律师事务所律师李智表示，以10层楼计，1至3楼居民算“天生”的少数派：加装电梯，他们不感兴趣；但加装可能会其采光、通风权利。若以两个“三分之二”通过就加装，虽不违反但阻力较大。

李智建议，加装电梯，在不违反《物权法》前提下，能否制定利益受损业主的补偿参考标准。

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。记者10月16日从荔湾区相关部门了解到，今年以来，该区加装电梯入案148栋，同意批前公示78栋，核发建证44栋。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。”因此，审判实践中，只有增设电梯拟占用业主专有部分面积，才适用100%的业主同意，如果未占用业主专有部分面积，则仅需双三分之二以上的业主同意。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

老房子加装电梯 卡在了社区公章上

老龄化的衍生问题，正开始多元化地展现，比如为老式居民楼加装电梯，就成为一种越来越熟悉的民间期待。

　　去年由浙江省建设厅等9部门联合下发的《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》开始实施，让不少住在老房子里的老年人，觉得多年的苦盼有了希望。

　　然而，指导意见不等于具体实施细则，两者之间连成一线还有不短的路。

　　这几天，浙江大学华家池校区内34幢的住户们就在为一件事苦恼：业主意见早已高度统一，费用分担也没问题，电梯公司也做好了设计方案，但是电梯还是装不了，因为社区不肯盖章同意。

　　老房子装电梯究竟能操作了吗？需要怎么操作？

　　12户业主多八十、九十岁

　　电梯不是奢侈品是必需品

　　浙大华家池校区内34幢建于1995年，***单元，共6层，住户基本是老和离退休干部。老的94岁，“年轻”的也80多了。

　　501室的潘根生，83岁，浙大茶学系。他说，每天上下楼成了大家共同的心病。年龄老的温其彬，甚至只能在2楼转角放把椅子，作为爬楼时的休息站。

　　所以他们曾在2010年、2012年和2015年三次联名向校方打报告，请求加装单元电梯——但答复是，没有相关规定，难以操作。

　　但业主们相信总有一天政策会解冻，行动。2015年4月，他们找上海三菱电梯公司浙江***和杭州道川电梯配套公司做了报价表，买电梯、安装、以及钢架井道、砖墙外罩等配套工程的费用，共约38万元左右。

　　去年4月，浙江省《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》出台，今年1月，住户们在媒体上看到老旧小区加装电梯纳入了杭州市***2017年为民办实事候选项目，更是欢欣鼓舞。走访本市安装电梯小区电梯受欢迎至今没“名分”2015年，南开区金典花园小区有住户安装了本市老楼加装的首部电梯，目前情况如何。于是今年3月初，他们委托楼道长王书翔带着电梯设计图纸、费用分担方案等材料，去了杭州市危改办。

　　“危改办很热心，给了我们标准版协议书，说填好后请见证单位也就是社区盖个章，就可以进入下一步程序了。”王书翔说。

　　细则未出台社区不盖章

　　加装电梯卡住了

　　在这份《杭州市既有多层住宅增设电梯项目协议书上》，电梯的建设、运行、维护费用都列了详细分摊表。除了101室和102室，其余10户业主都签了名。按照《指导意见》，三分之二业主签字同意，就可以启动设计了。

　　3月13日，王书翔找到华家池社区，没想到，憧憬中的电梯在一个意想不到的环节卡住了：社区杨告诉他，咨询了街道和区里后得知，由于杭州关于老旧小区加装电梯的实施细则还没有出台，这个“见证章”盖不了。

　　不甘心的业主们又请学校相关部门出面去沟通，但结果还是一样。“为何省里已有指导意见，杭州有些地方也开始试点，社区却……”觉得想不通的潘根生，向杭州市长***12345反映了此事。

　　华家池社区的杨华萍告诉钱报记者，虽然辖区里也有单元咨询过装电梯的事，但推进到这一步的，34幢还是先例。

　　杨说，盖这方面的“见证章”，自己也是首遇。上次居民来了之后，她马上就打电话给街道科，又咨询了江干区，得到的答复是杭州市的细则正在征求意见，等正式细则出台再盖章为好。

　　市危改办愿意出面协调

　　预计年内政策将落地

　　杭州市危改办危改科科长杨静告诉钱报记者，社区不盖章，也并非没有理由，因为杭州市目前的确没有相关文件出台。“目前我们重要的一项工作，就是推动这个政策落地。等到杭州市的细则出来后，涉及的审批流程都会变得很顺畅。”杨静说。

　　对于潘先生他们遇到的这种情况，杨静认为，有两种方式可以解决：如果加装电梯的需求不那么急迫，那么可以再稍微等等。根据预期，杭州市的相关细则今年就会发布。

　　“如果需求非常急迫，那么，他们可以再来向我们反映这个情况，由我们出面和社区来进行沟通。”杨静说。

　　不管怎样，杭州市危改办愿意出面与华家池社区协调，对于华家池34幢的业主们来说，总是个好消息。社区杨也表示，如果有上级指导部门介入，他们工作起来心里也有底了，“不过，如果市危改办能和江干区危改办再对接下，我觉得那样更好。”（何晟 詹程开）

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。儿子咨询房管部门，被告知，房管部门也没有审批权，需要找规划设计部门，还要找电力、供热、通讯、绿化等多个部门。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。资金来源高额的分摊费天津大学建筑学院博士时海峰告诉记者，从外地情况来看，一个楼门要加装一部电梯总的费用大约是60万元左右。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

江门这个小区又准备加装电梯，加装费是……看完后你可能也心动！

前天（1月8日），市规划局网公布了《关于蓬江区雅景花园7号之一住宅楼加装电梯方案公示》，里面讲到，“申请方拟在7号之一住宅楼西北面加装电梯、连廊，电梯井需占用约6.75平方米的公共绿化面积，项目施工前需对周边现有树木进行修剪。”

“电梯安装成功，是全体业主和物管人员共同努力的结果，其中，物管人员做了大量的沟通工作，要争取全体业主同意。一位一楼业主告诉记者，没有加装电梯前，他家的一楼是黄金楼层，房屋价值高。”一位参与了电梯报建到建成的物管人员讲到了事情的来龙去脉：2012年，有居民觉得没有电梯步行不便，倡议加装电梯，后经大家十多次商议，终达成共识；2013年9月正式动工，建设费用由4层以上住户按递增的方式分摊，由于此项工程的总费用在60多万元，所以每个住户承担了数万元不等的费用。

然而，雅景花园的做法不易。记者采访获悉，市规划局尽管每月都会接到一两单咨询相关事宜，但安装成功的仅几例，如雅景花园、市中心***职工宿舍楼以及市人大综合楼。

多位受访对象分析认为，旧楼加装电梯存在着多个“瓶颈”，如电梯井位置是否预留、资金筹集难、住户意见无法统一、管理难协调、后期电梯维修费难筹集等，其中，非常关键的问题在于，低层住户难以妥协，对于他们而言，加装电梯的意义非但不大，反而会影响自家住宅的通风、采光等。同时，为方便住户间协调沟通和实际操作，还研究制定了有关协议书样本（包括电梯安装、运行、维护涉及的资金分摊及管理责任等）以及住户出资比例方案，供住户参考。

“以前需要全体业主同意，去年6月份出台的《江门市既有住宅增设电梯指导意见》指出，只需要三分之二以上的业主同意，肯定是件利好的事情。协调、沟通，并提出新的补偿方案5幢3楼的一位居民说，因为建造电梯的位置不在楼道口，给之前在与低层住户沟通中带来了一定方便。”雅景花园物管公司相关负责人表示，这一改变是《意见》的核心亮点之一，有望使徘徊不前的旧楼加装电梯事项“破冰”。

所以，这一次雅景花园再装电梯也就比较容易理解了。