广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

为了推动老旧小区加装电梯，***出台了很多政策：

2017年3月，***印发的《“十三五”***老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出，支持多层老旧住宅加装电梯。这一规划为众多居住在老旧楼房的老年人带来了福音。

2017年7月14日，***老龄办、***卫生计生委等五部委联合发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》，其中就提到要加强社区、家庭的适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯等。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。”如果在公示期间收到异议，住建部门会反馈给牵头的业主，让业主们自行协商，取得一致后撤销异议，就可以继续了。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

老小区加装电梯的难题，找到了解决之道！户户都得利，房价也会涨！

***近，柳浪阁、新民村两个小区加装电梯项目方案通过了联合审查，杭州老小区加装电梯终于迈出了实质性的一步。

不过，尽管加装电梯时一项提升居民生活品质的民心工程，但在现实中仍阻力重重，如何让低楼层住户同意加装电梯、费用如何分摊、后续维保如何保障等，都是症结所在。

如何破局？

在日前召开的浙江健康产业研究会健康中国（杭州）示范区研讨会上，一项针对老旧小区综合整治的“6 1”模式让人眼前一亮，其中结合了居家养老、抗震加固、节能环保、园区整治、加装电梯、拓展车位等多项功能。

来自杭州政策研究室、杭州市发改委规划设计院、杭州市政协等多位***认为，该模式为突破老小区加装电梯难题提供了很好的思路。

广东嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。南京老旧住宅加装电梯新政后终于有了首例：南京核工桂花园小区9幢共有7层21户人家，其中90%以上的住户已退休或进入退休年龄，60岁以上的老人有16名左右，3户人家里有行动不便的老人。

广州市旧楼加建电梯常见***

据《南方都市报》报道，广州市国土资源提供的数据显示，历年来受理加建电梯规划审批案件400-600宗，并呈逐年上升趋势。截至2016年7月，规划部门共审批通过加建电梯的既有住宅约2,500幢。旧楼加建电梯的核心矛盾是低层业主与高层业主之间的利益冲突。工程的规划方案和后期影响、得失利弊、补偿的方式方法……账算得越细，谈得越充分，就越容易达成共识，从而让好事办好，实现共赢。笔者曾代理过若干起涉及旧楼加建电梯的案件，现结合广东省、广州市的相关规范性文件判例对此类案件的情况进行一些梳理和分析。

旧楼加建电梯常见***类型

旧楼加建电梯的常见***类型有以下几种：一、低层业主提起行政***，要求撤销规划部门颁发的《建设工程规划许可证》；二、反对加建电梯的业主提起行政***，要求撤销街道***颁发的建设工程开工备案证明书；在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项。三、反对加建电梯的业主阻止加建电梯施工，同意加建电梯的业主提起民事***，要求反对业主不得阻止、妨碍、***施工；四、因增设电梯***了业主的所有权和相邻权，业主提起民事***，要求对其损失进行补偿。现分述如下：

撤销 《建设工程规划许可证》行政***

撤销《建设工程规划许可证》的行政***是加建电梯过程中***多发的***类型。据笔者了解，中山大学、暨南大学、广州体育学院、华南农业大学、广东工业大学、广东广播电视大学等高校的教职工住房均发生过此类***。时海峰认为，要解决老旧楼区加装电梯资金来源问题，还需要采取多种形式，其中，包括***补贴、住户分摊等。原告大多为低层业主，其认为规划部门颁发的《建设工程规划许可证》不合法，起诉规划部门要求撤销《建设工程规划许可证》。此类案件的争议焦点多集中在以下三个方面：

一、加建电梯是需征求本单元楼内“双三分之二”同意还是需要100%的业主同意？根据《试行办法》第三条规定：“既有住宅增设电梯的意向和建筑设计方案应当充分听取拟增设电梯所在物业管理区域范围内业主的意见，并应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意，但增设电梯拟占用业主专有部分的，应当征得该专有部分的业主同意。”因此，审判实践中，只有增设电梯拟占用业主专有部分面积，才适用100%的业主同意，如果未占用业主专有部分面积，则仅需双三分之二以上的业主同意。而对于现实中往往有1/3的业主反对，新办法则加强了协商机制、提供了分摊费用的参考标准、拓宽了旧楼加装电梯的资金来源等。

第二、根据《试行办法》第四条规定：“既有住宅增设电梯应当满足有关城市规划、建筑设计、结构安全和消防安全等规范、标准的要求。”那么，规划部门颁发许可证是否以符合上述规范为前置要件？结构安全如何认定？建筑设计方案图（本栋住宅原有设计单位或同等资质以上设计单位进行设计，沿街或重要地段建筑不少于2个立面方案并提供效果图）。实践中，建筑设计单位一般是由同意增设电梯的业主委托的，由建筑设计单位出具“结构安全说明”是否公正？消防安全是否要取得***审批？根据《建设工程消防监督管理规定》，消防审核是在建设工程规划许可证之后，并非颁发许可证的前置条件。由于《试行办法》的规定比较模糊，导致在审判过程中双方对此争议较大。

第三、在原告未获得补偿的情况下规划部门颁发许可证是否合法？旧楼加装电梯手续办理既有住宅加建电梯需提供的材料：申请函（需全体2/3以上业主签名）。《试行办法》第六条规定，同意增设电梯的业主应当以书面协议形式与不同意增设电梯的业主展开协商，并对利益受损业主进行补偿的资金筹集预案。实践中，大多原告未与同意增设电梯的业主达成补偿的书面协议，在原告未获得补偿的情况下规划部门颁发许可证是否合法？审判实践中，一般认为业主之间是否达成补偿的书面协议不是颁发许可证的前置条件，如业主认为增设电梯影响其权益的，可以通过民事***途径解决。

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