广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。标准包括提质标准和基本标准，结合小区实际，对市级统筹改造的应达到提质标准，对需督导产权单位改造的应达到基本标准以上。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。规划部门审批仍需要考虑受影响住户意见广州明文规定只要三分之二以上住户能够签字，就可以开展工程，为何底层住户反对，加装报批就无法通过呢。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

老旧小区加装电梯为啥这么难？

　随着我国步入老龄化社会，居家养老成了多数老人更愿意选择的生活方式。为了生活便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区。2015年2月，南京首台居民聚资加建的电梯在察哈尔路核工桂花园6栋运行。但这类房子多为6-7层，建造时没装电梯，给老年人的出行带来了极大的不便，因此，给老楼加装电梯成为各大城市的焦点话题之一。但到底该如何加装?

　　老人的“电梯梦”由来已久

　　2000年，上海60岁以上户籍老年人口占人口比例已经达到20%，进入了深度老龄阶段。很多老人希望加装电梯的心愿由来已久，早在20多年前，家住上海华怡园小区的黄育万老人便提出过加装电梯的想法。

　　记者：那时候您为什么觉得要装一部电梯?

　　黄育万：因为我生病走不下楼了，是别人背下去的。

　　记者：那大家为什么反对呢?

　　黄育万：电梯安装费用是25万，结果征求大家的意见，很多人都不同意。

　　20多年前只是个别人呼吁，直到2001年小区里要求加装电梯的呼声越来越高。当年陆纯作为上海静安区的人大，他递交的一份提案便是呼吁上海市给华怡园的老人们免费加装电梯。

　　陆纯说，如今已经10年过去了，一些老人都已经80多岁。有老人表示，爬楼梯就像爬华山一样难。

　　2011年上海市***决定把华怡园作为试点，希望探索一套老公房加装电梯的可行性方案，但六年过去了，华怡园作为一个试点，到目前为止只建成了一号楼一部电梯，而其它三栋楼的老人们还在焦急地等待着。

　　艰难造就的一号楼电梯

　　为何六年里华怡园里只有一号楼能顺利安装电梯?其它几栋到底卡在了哪个环节?

　　首轮征询：90%以上业主签字同意，未同意业主无强烈反对意见

　　华怡园小区一号楼加装电梯一事，在楼内进行过两次征询，都获得了全票通过，但在对小区居民进行征询时，有一户因“影响光线”为由持反对意见。

　　考虑到推行中的实际困难，上海市在2013年12月19日出台的《关于明确本市既有多层住宅增设电梯居民征询相关工作的指导意见》中，将“首轮征询”的通过率由原来的两个100%改为“小区全体业主三分之二以上，加装电梯栋业主90%以上同意即可”。“一年下来，玄武区在建的和手续完成的就有800多部，量相当大。“未签订改造协议的业主无激烈反对意见”。

　　通过反复几轮的征询和协调，华怡园一号楼加装电梯的设计方案终于在小区内获得了全票通过。

广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。近年，楼价变化也让他注意到房子价值问题，“变成电梯楼，高层会升值，低层则贬值，差价需要有人补偿，但高层用户似乎不愿买单。

日前，国办印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》，在电梯的开发、制造、使用、维护等环节明确了电梯安全的主体责任。有条件的小区同步建停车场加装电梯老旧小区改造***包括七个方面。而针对老旧住宅电梯的整改，则要求地方***畅通资金提取通道，明确资金抽取机制。另外还提出建立“物联网 维保”及“*** 服务”新模式，推进电梯维保的人性化、科技化和信息化。

电梯是“出门第1步，回家***后一程”。据保守估计，***每天有15亿人次乘坐电梯，电梯已成为百姓日常生活必不可少的垂直交通工具。自动扶梯：带有循环运行梯级，用于向上或向下倾斜输送乘客的固定电力驱动设备。与此同时，我国也是电梯生产和使用大国，电梯保有量、年产量、年增量均为世界第1。2017年我国电梯生产量、新增量分别为78万台、68万台，在全世界占比分别约为75%、65%。

日前，国办印发了《关于加强电梯质量安全工作的意见》。针对老旧住宅电梯隐患多、部分维保偷工减料等问题，《意见》给了哪些应对之策？对此，记者采访了质检总局特种设备局有关负责人。

问 各方主体责任咋分

记者：电梯安全涉及多个环节、多方主体，各主体责任如何界定以防相互推诿？

质检总局特种设备局有关负责人(以下简称有关负责人)：电梯安全涉及房屋开发建设、设备制造安装、使用管理、日常维护***等多个环节，涉及楼宇建设单位、电梯生产单位、电梯产权单位(或共有产权)、使用管理单位、维保单位等多个主体。为了让2/3的住户同意，吴阿姨甚至坐在小区的大门口“堵人”，一“堵”就是一天，***终以90%的同意率成功完成加装电梯的第1步。目前存在着各方责任不明晰、安全主体责任未能有效落实的问题。对此，《意见》进一步明确了相关主体的质量安全责任，以推动主体责任的落实。

在房屋建设环节，有些房屋开发建设单位为压缩建设成本，存在减少电梯数量、缩减电梯载客人数、降低电梯选型配置水平、忽视电梯质量等现象。有5部梯曾启动相关工作，但由于种种原因，高低层间没达成一致意见，没能完成加装。对此，《意见》特别强调了房屋建设单位应当对电梯井道、底坑、机房等依附设施的设置和土建质量负责，并按照建筑设计规范等要求，保障电梯选型和配置符合相关规定，满足乘客乘用的需要。

广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。据介绍，和平里一区4号楼4单元采取的是“代建租用”的增设电梯形式。

可向属地街道申请可行性论证

申请人可先提出概念性方案(加装电梯平面图、立面和剖面图、含本建筑及相邻建筑的总平图等)，经业主或社区(村)签署意见后，向属地街道申请可行性论证。公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。申请材料包括申请报告、协议及申请人名单、代理***委托书及代理人证、概念性方案、电梯维护管理方案等，申请人证和房屋产权证明等可由代理人承诺在后续环节提交。

街道应在收齐材料后7个工作日内，召集规划、住建、综合行政、环保、质监、消防、地下管线等部门进行现场踏勘，开展论证。

论证结果应在7个工作日内以会议纪要等形式告知申请人，通过论证的，规划和消防部门应同时提出规划和消防设计指导意见，未通过论证的也应告知理由。

住建委解读：为了方便市民申请，意见重新梳理了实施、审批和监管流程。两年前，董先生就有了加装电梯的想法，随后他便找了几个有需求的居民一起商量。如在可行性论证阶段，各职能部门会一改此前传统流水线繁琐的审批方式，在保留必要办理环节的基础上，将采用各职能部门集中现场踏勘、集中会审后各主管部门分头办理审批手续等联审方式，明确了规划部门是方案联审的牵头部门。