广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；“住户如何分摊费用，我曾经去福建、广州等地考察过，他们的计算方法是楼层从高到低递减，一楼住户不需要分摊。在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

八旬老人只能步行上七楼

　　21日上午，在广州海珠区仲恺农业工程学院(简称仲恺农工学院)教职工宿舍楼东区10栋前，79岁的朱恒畅在自家楼下从轮椅上站起，放开手杖及妻子的手臂，左手摸着墙壁，抬起左脚踏上楼梯的台阶，待站稳后将***前倾，重复之前的动作。由于右腿偏瘫，每向前一步，他需要极大力气支撑着。自动扶梯：带有循环运行梯级，用于向上或向下倾斜输送乘客的固定电力驱动设备。

　　7分钟之后，朱恒畅爬到四楼，通常他会在这里休息片刻，等待妻子周女士将轮椅、先拿回七楼的家，再回到三四楼搀扶着他走。每次上楼，朱恒畅状态好的时候会爬得快些，但经常体力不支，需要十几分钟才能爬上七楼。

　　迈步、上台阶，朱恒畅很小心，去年楼内刚发生一场意外———一名老人上楼时不慎摔倒，经抢救无效***。与朱恒畅有着同样苦难的住户，楼内还有10多人，他们多数年近八旬，身患***行走不便。中分门：层门或轿门，由门口中间各自向左、右以相同速度开启的门。82岁黎基崧由于腿部的伤，需坐在轮椅上已19年，每次上下楼需委托两名保安将其背上背下。

　　对于朱恒畅等老人而言，特别期盼宿舍楼加装电梯。

　　八年仍未安装上电梯

　　2008年，老楼加装电梯在广州逐渐传开，仲恺农工学院内的老人以每栋居民楼为单位，组成一个个电梯加装小组。“我们楼筹划。”朱老师说，2009年初10栋宿舍电梯小组成立后，选出三位梯长***楼内对电梯的安装款筹集、寻找电梯公司、确定电梯工程等工作。电梯小组很快募集到初期，每户5000元，获得整栋楼住户签字。公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。但令朱老师等老人没想到的是，工程递交到规划局公示时，有人提出不同意见———底层住户拒绝加装。

　　无奈，东区10栋宿舍楼的电梯计划随即搁浅，而与10栋仅十米之隔的13栋电梯加装顺利得多。13栋住户黄老师表示，13栋加装工程2012年启动，由于13栋分为西梯、东梯，每梯各自成立“电梯小组”，统筹加装事项。

　　“楼层越高，交得钱越多，相反，一二楼住户是不用交钱的。”黄老师说，通过阶梯收费标准，2012年10月，13栋西梯由高层住户牵头，短短数月成功筹集到60万元左右，成功拿到楼内所有拥有产权的住户同意签字。无奈，东区10栋宿舍楼的电梯计划随即搁浅，而与10栋仅十米之隔的13栋电梯加装顺利得多。西梯电梯工程队准备施工，但有人突然击碎他们的梦想。

　　“一楼住户听见挖掘机声破门而出，不让我们继续。”黄老师说，对方态度强硬，电梯工程立刻停止。双方僵持不下，在当地学校工作人员调解下才停止争论。13栋西梯的电梯加装工程仅开了一个1厘米的小洞就戛然而止。

　　底层住户说差价无人买单

　　宿舍楼东区住户介绍，目前东区共有6栋教职工楼，只剩下9栋、10栋、11栋、13栋等四栋居民楼的五部楼梯未加装电梯。

　　楼内住户反映，10栋、11栋、13栋东梯规划方案在公示时没全体通过，被驳回;9栋、13栋西梯规划公示得到全体住户同意，却失败在施工现场，大多数反对者是每栋楼的底层住户。

　　22日下午，9栋102户的彭老师告诉南都记者，加装电梯自己从同意到否决，是因为逐渐认识到对底层住户的影响，“把出门过道几乎封住，我们家老人出行必须坐轮椅，而门前连一条容轮椅通过的通道也没有。”

　　“通风、采光，这些都会受到影响。”彭老师说，老人的无奈何尝不能理解，但加装电梯在某种程度上使得底层住户的利益受损。

　　是否可以让步?彭老师表示，曾有过让步，但高层住户急着加装，完全无视他们的修改意见。近年，楼价变化也让他注意到房子价值问题，“变成电梯楼，高层会升值，低层则贬值，差价需要有人补偿，但高层用户似乎不愿买单。”几位底层住户因加装电梯对环境、楼价等改变，不愿加装电梯。按照2014年起实施的《特种设备安全法》，电梯属于特种设备，其生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理等内容，都依法纳入特种设备安全监察。

　　学校回应

　　***高低层住户

　　协调加装电梯问题

　　仲恺农工学院方面23日回应，2013年3月22日学校把原有的住宅楼加装电梯协调小组调整并改名为“住宅楼加装电梯***小组”，由该校副校长易洪陶担任组长。党委***高志青曾多次过问，向***小组提出工作要求，曾两次主持召开高低层业主的协调会，认真听取老同志的意见，亲自到教职工住宅区察看工地。”现场棚户区改造方面，市发改委表示，全市累计签订改造协议、搬迁腾退及修缮加固30100户，比去年同期增长21。

　　为促进电梯加装进展，校内易洪陶副校长多次主持召开住宅楼加装电梯***小组会议，对如何积极推进教职工住宅楼加装电梯工作提出许多意见，到住在一楼的两位老教师家进行慰问、协调。电梯***小组曾到华工、华农、广州美术学院等兄弟院校考察学习，配合各栋住宅楼做好有关电梯加装的报建、施工、验收等工作，***高低层住户间的协调。住在北幢6楼住户钱毓峰说：“早就想装电梯了，现在既然有文件，是不是可以实际操作一下。

　　目前，校内教职工住宅楼加装电梯情况为：已经成功加装并运行的有10部梯;有5部梯曾启动相关工作，但由于种种原因，高低层间没达成一致意见，没能完成加装。其中，有1部梯报建手续齐全，获得建设工程规划许可证，但在合法施工过程中遭到一楼住户强烈阻挠而停止，学校仍将继续跟进协调。这种形式是由全单元业主委托一家公司作为实施主体，先与实施主体签订委托和租赁协议，再根据楼层和具体情况向业主收取租金。

　　规划部门

　　审批仍需要考虑

　　受影响住户意见

　　广州明文规定只要三分之二以上住户能够签字，就可以开展工程，为何底层住户反对，加装报批就无法通过呢?老楼加建电梯“老楼电梯”一键申请东城区住建委相关负责人告诉记者，由于老旧小区建成年代较久，情况复杂，需要具体问题具体分析，而且安装电梯是一个系统工程，牵扯到水电气热等***管线的改移。早在2012年，广州市***就出台《广州市既有住宅楼宇增设电梯试行办法》(简称《办法》)，明确“双三分之二”原则，即加装电梯项目启动的前提条件：要占建筑面积2/3以上的业主同意，同时需要占业主总人数2/3的业主同意。

　　对此，广州市规划局相关负责人解释，首先《办法》中的“双三分之二”是能够获得审批的基本条件，但报批实际能否通过，则需要考虑楼内大多数住户的情况，尤其是工程影响较大的底层住户，“倘若该工程对于底层住户影响过大，而底层住户也反对，报批即使满足双三分之二也有可能无法通过。“1楼以下设有车库作为垫高层，高达2米多，而住户所谓的‘1楼’实际上位于2楼，相对影响就小了。”

　　***意见

　　底层住户是否补偿

　　要视工程影响而定

　　四栋居民楼内曾因电梯对底层住户的影响程度以及高层向低层***赔偿金额度等问题产生争议。对此，广东省电梯技术学会副理事长邓小良说，加装电梯争议主要在于目前没有强制的******对补偿等问题进行统一，同时电梯影响底层房屋的程度也很难去衡量。

　　“通常情况下，加装电梯对首层建筑物的影响情况不能一概而论，需要根据电梯对建筑功能的影响大小进行判断。”邓小良表示，如果不影响采光、通风等，那么建筑功能不变情况下，物业并不会发生贬值。不仅是老年人，年轻人也需要电梯，生了孩子***车上下楼，腿脚不方便的时候都需要。至于加装工程施工对老人的影响程度，目前混凝土结构一栋7层楼梯需要两三个月工期，而倘若使用框架结构，一个月左右即可完成电梯加装工程。

广州嘉集建筑工程技术有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。”常乐小区的热心阿姨吴林仙专门调查了小区住户的意见，发现绝大多数住户都很支持。

公司自成立以来，以“专注，创新，务实，以客户为中心”的精神，为客户解决了一项又一项技术难题。在加装电梯工程方面，我公司承建了观光电梯、旧楼加装等工程计百余项；有5部梯曾启动相关工作，但由于种种原因，高低层间没达成一致意见，没能完成加装。在楼房加固补强方面，我公司近期承建工程有广州名美云计算基地项目加固工程、佛山南海平洲（讯云）IDC电信合建机房项目、茂名市人民***加固工程、深圳亚马逊实验基础加固工程、深圳蛇口万联大厦A座苹果办公室结构加固工程、交通***股份有限公司深圳新营业用房装修工程加固工程、兴业***佛山财金大厦结构加固工程等；服务对象涵盖***500强企业、国内上市公司、公共***、国有企业等。

沈未来三年改造***后796个老旧小区有条件可根据民意装电梯建停车场

届时，沈阳2381个老旧小区将实现改造全覆盖。　　在改造过程中，有条件的小区可根据相关规定及居民意愿同步加装电梯和建设停车场。“这样核算下来，居民每个月平均掏出二三百块钱就可以，这个方式比拥有产权的新建电梯减少了很大的资金压力，居民也更容易接受，推广起来的困难也减少了很多。　　昨日，沈阳市***新闻办召开发布会，沈阳市房产局总工程师刘戈透露，《沈阳市居民小区改造提质三年行动计划(2018-2020年)》已经印发，通过三年行动，将使全市小区，特别是一些老旧小区的硬件设施、配套设备、居住环境、服务功能、文化氛围有一个明显提升，达到“路要平整、水要畅通、灯要明亮、绿要美观、线要规整、车要有序、房要保暖、设施要齐全、电梯要安全、市容要整洁清爽”的标准。

　　明年***改造

　　320个老旧小区

　　刘戈表示，目前，沈阳市共有796个未改造的老旧小区，需市级统筹改造老旧小区314个，需督导产权单位改造的482个，其中市级统筹且未进行“暖房子”改造的小区有204个，这些改造工程都将在三年计划中完成。

　　2018年，沈阳市计划完成市级统筹改造老旧小区120个，需督导产权单位改造的200个老旧小区。2018年改造工程在房屋本体修缮和环境提升方面都制定了标准和改造导则。标准包括提质标准和基本标准，结合小区实际，对市级统筹改造的应达到提质标准，对需督导产权单位改造的应达到基本标准以上。接下来，需要***的电梯安装公司来安装电梯并调试，合格后方能使用。针对具体项目制定地下管线改造、绿化和景观亮化、供电线路改造等工作导则。

　　2019年，计划完成市级统筹改造老旧小区120个，督导产权单位改造老旧小区200个；2020年，市级统筹改造74个，产权单位改造82个。

　　有条件的小区

　　同步建停车场加装电梯

老旧小区改造***包括七个方面。首先是实施房屋本体改造，维修屋面防水，粉饰楼道，维修楼道照明、单元门窗(防盗门)和对讲配套系统。有条件可根据相关规定及居民意愿同步加装电梯。

　　在实施配套设施改造方面，翻新道路，铺设边石和方砖，维修路灯照明，更换给排水、供电、供气和供热等管线；实施弱电线路整理；有条件的同步建设停车场。同时，对老旧小区实施环境改造，实施绿化美化和沿街亮化、安装监控系统和智能服务设施，等等。

　　小区服务设施将得到进一步提升，例如，提升社区综合服务站、卫生服务站、***园建设水平，增加健身***、垃圾收集、休闲座椅、慢行系统等公共服务设施，逐步完善社区文化、特色文化等基础设施。在暖房子工程改造方面，包括外墙保温改造、涂料粉饰等。而在一些居民经济条件较好且同属一个单位的小区中，启动加装电梯的工作进展得就较为顺利。***后，还要落实老旧小区后续管理。

广东嘉集建筑工程有限公司是专门从事建筑物加固与设计、加装电梯工程等特种技术的研发与施工，并集科研、设计、施工于一体的综合性高新建筑科技企业。公司成立于2014年6月，注册资金8000万元，具有较扎实的管理基础和技术力量，拥有特种工程（结构补强）、劳务分包等建筑业企业证书，资质齐全，经验丰富。公司业务范围包括：1、建筑物结构加固补强；2、加装电梯工程；3、地基与基础工程；学校回应***高低层住户协调加装电梯问题仲恺农工学院方面23日回应，2013年3月22日学校把原有的住宅楼加装电梯协调小组调整并改名为“住宅楼加装电梯***小组”，由该校副校长易洪陶担任组长。4、建筑防水工程；5、建筑装饰工程设计与施工；6、消防设施工程设计与施工；7、加固改造方案设计、安全评估、技术咨询及相关***合作。

老旧楼房加装新电梯，有的地方还出台了20%的政策补贴，看上去真是一件关乎民生的好事情。是不是旧楼装新梯真能如雨后春笋一般普及开来？笔者认为难，太难。得出这个结论，是有调查根据的。下面，就告诉你有多难。

***近，本地一个小区，有一幢楼加装了一台电梯。这幢楼就一个单元，六层，共十二户人家，单元门在南。除一楼两户外，每户出7万元，总造价70万元。具体工程是这样的，从楼北原来的厨房、楼梯间加盖了六层，做为电梯井道和底坑，然后每户都多了一个15平米左右的房间。一楼两户一分钱没花，白得一个房间，也乐得高兴。”家住北京市大兴区兴丰街道黄村西里社区56号楼5单元的杨桂香老人激动地说。高层每天不用爬楼梯了，也高兴。这事在小区内引起轰动，引来不少人参观，很多人表示也想参照一下。难度在哪？

其一，手续难。据了解，这台电梯的手续跑了两年时间。有人说了，我有空，可以跑。你可知这是怎么跑下来的吗？这幢楼上住了一个部门的局长，还有一个副区长。都是当地***大员，为自己家办这事，居然用两年时间才把手续办齐，知道难度了吧？

其二，协调难。邻里之间怎么协调？这幢楼应当是邻里和睦的典范，每月他们楼大人孩子聚会一次，基本是轮流做庄。都处得不错。尤其一楼两户基本没提任何反对意见，才促成此事。加装电梯的都想一想，你有做通全楼工作的本事吗？

其三，安装难。不知各位注意了没有，这幢楼有两个特点，一是没有别的单元，就一个单元；二是单元大门在南，从南边进，北边加盖电梯的井道和底坑。一般的楼真没这个特点。如果单元门在北，怎么安装呢？从***角度说，必须从单元门的上方安装一台观光电梯，这样一、二层住户真心用不上这台电梯了，因为电梯的底坑***少也要1米的深度。安装有难度，价格自然上去了，还少了两户均摊。所以有***指出，电梯安全靠“三分造、七分养”，不当使用和缺乏维护***更容易导致事故发生。一二楼任何补偿也没有，他们会同意？

另外，电梯的产权归属问题，小区物业不会接的，因为***规定产权单位或使用单位对电梯的安全负责，谁会负这个责？还有维修***费、电梯年检费、电费，每年下来也是不小的开支。这就决定了旧楼装新电梯，就是一件看上去很美的事。电梯房，不是加装一台电梯这么简单。但电梯是很复杂的机电设备，由许多复杂的零部件构成，安装环境也有所不同，有可能因为某一个小器件安装不当或运行中缺乏***就出现事故。