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此次生态环境部发布《指导意见》，适应了规范环境行政处罚裁量权的现实而迫切的需要，明确了适用自由裁量权的基本原则和配套制度，文件之外，还提供了部分已在一些地方应用成功的标准化基准及计算方法，供各地参考。如南京的基准及计算方法已经应用十来年，五种四类行为对应各种裁量因子、参考系数，就有上千种不同的处罚方式、金额组合，人员对照裁量因子选定，怎么处罚、罚多少钱交给系统就可以了。

应急物资

（1）是否配备有限空间作业、废水应急处置、防、火灾的应急物资，如防毒面具、鼓风机、潜水泵、安全绳、干粉灭火器和******气体检测仪。（2） 厂区雨水总排口是否设置可靠的拦截方案，如安装拦截闸阀、配置充气囊。

活性炭吸附装置工作原理： 主要用于低浓度、高风量可挥发性有机物(VOCs)的处理，吸附剂多数采用活性炭，活性炭产品的性能指标可分为物理性能指标、化学性能指标、吸附性能指标三种性能。活性炭件吸附可分为物理吸附和化学吸附。

①物理吸附主要发生在活性炭去除液相和气相中杂质的过程中。活性炭的多孔结构提供了大量的表面积，从而使其非常容易达到吸收收集杂质的目的。

有机废气净化治理工程的安全性问题：有机废气绝大部分是、******的化合物，这种***的废气在净化治理工程中，安全性尤其重要，我们的设计制造原则：安全，其次是达标。脱离了安全性，任何都无意义。有机废气净化工程的安全性有二大部分组成。其一，有机废气净化装置本身的安全可靠性;其二，有机废气净化系统设计的安全可靠性。二者只要有一存在安全性问题，那必然存在安全隐患。

鼓励VOCs排放企业实施错峰生产。支持表面涂装、家具、印刷等含VOCs溶剂使用企业妥善安排年度生产计划，在行动实施阶段实施限产或停产进行生产工艺升级和治理设施改造，减少挥发性有机物料使用和污染排放。鼓励炼油石化等VOCs生产企业预先做好生产和大修计划，原则上在行动实施阶段内不安排全厂开停车、装置整体检维修和储罐清洗作业，减少非正常工况污染排放。

减少城市面源VOCs排放。

严格汽修喷涂排放控制。加强对汽车4S店喷涂废气收集和治理设施的监督检查，严格未经审批从事喷涂作业的汽车维修企业和露天喷涂行为，责令无喷涂废气处理设施、未在密闭空间或设备中进行喷涂作业的汽车维修企业进行废气收集治理，严肃查处拒不治理、排污的企业。