造成港口漏装或错装的原因有：

　　(一)货物的运输标志不清

　　装船时，发现货物的运输标志不清，应由发货人进行处理，如处理得不及时，就有可能被港方遗漏而忘记装船；或将运输标志不清的货物张冠李戴，漏装、错装上船。当然这与理货员的工作有着密切关系，如理货员能尽职尽责，就会得到纠正。

　　(二)港口库场管理不善

　　1.进、出货物数字不准：进、出港口库场的货物，由于管理人员工作责任心不强，执行制度不严，管理混乱，造成货物乱堆、乱放，数字点不清，错收、错发、漏收、漏发，由此导致货物漏装、错装。

　　2.货物堆码混乱：进口和出口货物，不同目的港、不同票的货物混堆在一个货位上，或隔离界限不清，码垛不整齐，标志不朝外，没有桩脚牌或桩脚牌错误，以致无法按票装船，加上装船沿途的掉件没能及时归人，这都会造成漏装或错装事故。

　　3.出库把关不牢：货物出库装船时，不认真核对单、货，不仔细清点件数，不认真指导工人出货，不检查垛底和道路，造成不该装船的货物被带上船，该装船的货物没有全部装上船。

溢短货物的产生原因之五

五、收货人收货数字不准确

　　收货人收货数字不准确是指收货人没有按进口舱单或提单上载明的数字在船边收货物，理货人员也没有发现，以致造成船舶承运货物产生溢出或短少。

　　这种情况，有的属于收货人和理货员失职，没有尽到应负的责任，其结果，多收造成船方损失，少收造成收货人损失，两者都导致船舶承运货物产生溢和短；有的属于收货人(含其代理人)有意多收货物，如船边现提落驳货物，驳船出于某种考虑，故意制造与理货员计数的矛盾，妄想多收货物，如理货员不负责任，不坚持原则，就会导致船舶承运货物产生短少。

　　港口库场收货也存在类似的情况，有的库场人员存在“宁多勿少”的本位主义思想，也会导致船舶承运货物产生短少。

特定减免税货物的特征

一，特定条件下减免进口关税

　　特定减免税是我国关税优惠政策的重要组成部分，是***无偿向符合条件的进口货物使用企业提供的关税优惠，其目的是优先发展特定地区经济，鼓励外商在我国的直接***，保进国有大中型企业和科学、教育、文化、卫生事业的发展。因而，这种关税优惠具有鲜明的特定性，只能在***行规规定的特定条件下使用。

　　二，进口申当提交进口许可***

　　特定减免税货物实际进口货物。按照***有关进出境管理的******，凡属于进口需要交验许可***的货物，收货人或其代理人都应当在进口申报时向海关提交进口许可***（***、行规另有规定的除外）。

　　三，进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管

　　进口货物享受特定减免税的条件之一就是在规定的期限，使用于规定的地区、企业和用途，并接受海关的监管。特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不同。