水路运价的功能之一

水路运输业是国民经济的基础产业，运输过程是社会产品生产过程的继续，运输费用是产品价值的构成部分，因此水路运价体系及运价水平的合理与否，对于国民经济以及人民的生活具有直接的影响。水路运价的功能主要体现在：

　　1)有利于促进国民经济的发展

　　运输一方面起着国民经济各部门、各地区之间经济活动的“纽带”、“大动脉”的作用，合理的水路运价可以从经济上保证这种作用的发挥；另一方面，合理的水路运价对整个水路运输业的发展起着积极促进作用，它可以在经济上刺激运输企业改善经营管理，降低运输成本，提高运输服务水平，不断适应并满足国民经济对货物运输的需要，以达到发展国民经济、提高人民生活的目的。

　(一)受理进口前备案及预申报

　　这是针对进出口展览品的特殊监管措施。对于其他暂准进出口货物也可根据具体情况，，经海关批准;在进口前预申报，实际进出口时可简化手续，加速放行。

　　（二）暂准进口货物现场监管

　　在这阶段，海关的任务是受理暂准进出口申报，凭当事人提供的ATA单证册，对没有实行ATA单证册的，凭当事人提供的经选择查验和复核放行，允许货物在暂予免税的情况下进出境使用。

　　(三)监督按特定目的使用

　　暂准进出口的货物按规定应该用于事先确定的特定目的，在这个阶段，海关的任务就是根据暂准进口货物的性质和使用情况，有选择地抽查实际使用状况。对货物在使用期间因故、因需做出各种处理的，应区别情况处理，办理相应的手续。

　　(四)复出(进)口监管

　　暂准进出口货物在境内外的使用均有规定的期限，期满前均应复出(进)口。海关应验凭原ATA单证册，办理复出(进)口手续。对留购境内(外)的则应重新按正式进出口办理海关手续。

　　(五)核销结案

　　暂准进出口货物经使用并按实际去向办理了相应的手续，当事人应持凭ATA单证册至备案地或原进出境海关办理核销，对没有采用ATA单证册的凭保证函及原进口货物报关单办理核销。海关在核对无误后，即应撤销。

什么是溢短货物

溢短货物是指船舶承运的货物，在装运港以装货单数字为准，在卸货港以进口舱单数字为准，当理货数字比装货单或进口舱单数字溢出时，称为溢货（OVER），短少时，称为短货（SHORT）。在船舶装卸货物时，装货单和进口舱单是理货的凭证和依据，也是船舶承运货物的凭证和依据。理货结果就是跟装货单和进口舱单进行对照，来确定货物是否溢出或短少。货物装卸船后，由理货长根据计数单核对装货单或进口舱单，确定实际装卸货物是否有溢短。

溢短货物的产生原因之一 二

一、发货人发货数字不准确或发货标志不符

　　发货人发货数字不准确是指发货人没有按装货单上载明的数字，将货物如数运送到港口库场或船边，在装船时，理货员又没有发现，以致造成船舶承运货物产生溢出或短少。

　　发货人发货标志不符是指发货人没有按装货单上载明的标志发货，装船时，理货员又没有检查出来，以致造成船舶承运货物在卸货港时，产生溢出标志不符的货物，短少标志货物。

　　二、港口漏装或错装船

　　装货港将整票或部分应装船的货物遗漏未装，将不该装船的货物误装上船，或将不同目的港的货物错装其他目的港的货物中间，均导致船舶承运货物在卸船时产生溢短货物。