1.《城市规划基本术语标准》给“城市规划”的定义是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理”。该定义从***技术的角度简单而又明确地描述了城市规划的作用和内容，但对城市规划的性质、地位和要求等没有解释，仍然无法让人们完整地认识和掌握城市规划。静态城市模型不考虑时间维，主要分为两类，一是城市统计模型，二是空间相互作用模型（如劳瑞模型）。

2.而要完整地表达城市规划的定义，必须从城市规划运作中不同角色的视角来分析和探讨。

1.***在城市规划运作中起主导作用，***是城市规划******的执N法主体，是城市规划的***编制者和批准者，是规划实施的决策者和审批者，是城市规划机构设置及其负责人安排的决定者，因此也是城市规划工作的主要责任人。

2.城市规划是***的重要职能和责任。市场经济时代，城市规划是***公共政策的载体和宏观调控的手段，是经营城市的前提和管理城市的依据，因此是***的重要职能。基础地理信息数据管理系统是以实现数据的基本输入、编辑、查询、浏览、分析、统计、输出以及更新维护为目标，对以各种不同的技术手段获取的不同格式、类型的基础地理信息数据进行采集、编辑处理和存贮，从而对城市多源基础地理信息数据进行有效整合。《中C共N***关于经济体制改革的决定》明确指出“城市***的主要职能是抓好城市规划、建设和管理”。

1.在全N面分析评价区域资源与建设条件基础上，扬长避短，发挥地区优势，明确经济发展方向和地域开发方向；

2、改善工业布局，包括对老基地的调整和改造，对新建骨干企业的选址定点，

新老企业在一定地域范围的协调组合，正确处理工业布点的集中与分散的矛盾；

3、合理安排农林牧副渔的用地结构和商品性农业生产基地的建设布局，

妥善解决工农业和各项建设间的用地矛盾；

4、对区域内城镇人口的增长趋势进行预测，并在区域分析的基础上确定各主要城镇的性质、规模和布局，***城乡居民点体系中各类城镇间和城乡间的合理分工与联系；