老旧楼宇加装电梯，既有民生属性，也是一项拉动***的工程。如何推进这项工程，一直为多方所关注。
在电梯行业工作了近30年的日立电梯（中国）有限公司（下称“日立电梯”）工程总部总经理徐俊杰参与了很多老旧楼宇的电梯加装项目。他告诉财经记者，钱在哪儿、邻里间如何协调利益，是电梯加装的难点。
“尽管如今各地都出台补贴政策，但标准不一，再加上低层住户有时不认同加装的必要性，旧楼加装电梯的发展与前景，因此会导致项目难以推进。而终的方式，还是中高层居民多出钱补贴给低层住户。”徐俊杰说。
自2005年起，日立电梯就开启了为老旧楼宇加装电梯的业务。日立电梯的数据显示，截至2020年5月，***超过7300栋老旧住宅使用了日立提供的整体加装解决方案。
2018年，“加装电梯”写入当年的《***工作报告》：“有序推进‘城中村’、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。”2019年《***工作报告》和2020年的《***工作报告》都提及了“加装电梯”。中国电梯协会的数据显示，加装电梯的市场规模预计达到280万台。
虽然有大的政策鼓励，但目前各地对电梯加装的具体政策不一，比如广州、深圳、上海等地会对老旧楼宇加装电梯提供5万~20万元不等的补贴。
未来，所有老楼在加装电梯时，不会再出现标准不统一、居民犯迷糊的情况。14日，白云区旧楼加装电梯，市住建委、市规自委、市市场监管局联合编制印发《北京市既有多层住宅加装电梯工程技术导则》和《既有多层住宅加装电梯指导图集》。导则提出，老楼加装电梯方案应因地制宜，特别是当条件具备时，宜优先采用平层停靠方案以从根本解决老年人上下楼问题。
截至目前，北京市加装电梯完成了1273部，加装速度处于***前列。“随着北京市加装电梯数量的不断增长，规范标准不统一的问题也开始凸显。”市住建委相关负责人介绍，不统一的问题主要表现在两个方面：
一是部分加梯项目因设计单位不熟悉设计标准，导致施工设计图多次审查才能通过，旧楼加装电梯改造方案，耽误了施工时间，客观上也增加了建设成本。二是在实施过程中，建设单位、居民对电梯工程技术条件、技术标准不了解，在方案协调、施工过程监管等方面要求的标准不一致。“为规范指导本市老楼加装电梯工作，便于施工单位进行施工和对施工过程管理，降低建设成本，编制导则和图集十分必要。”
记者注意到，导则中有三大内容，很贴近实际。
导则首先提出，由于既有住宅所处小区环境不同，建筑条件、结构类型、使用状况多样化，加之居民对于加装电梯的需求不尽相同，因此既有住宅加装电梯针对每个单元来说都是个性化需求，应根据不同的条件制定出适宜的加装电梯方案。
据了解，目前本市已经完成加装电梯工作的老楼，主要采取两种方式：平层停靠和半层停靠。通俗讲，平层停靠电梯，住户出电梯后不用上、下楼就可直接到家；半层停靠电梯，住户出电梯后还需要爬半层楼层才可以直接到家。
针对老楼加装电梯与老旧小区综合整治工程不能同步实施或虽同步实施但不能全部单元一次完成加装电梯时，导则提出，宜在老旧小区综合整治工程中的室外管线、道路、绿化等改造设计和具体实施时，为加装电梯预留条件，避免综合整治完成后再加装电梯时进行二次改造。
日前，广州市实事协商平台《有事好商量》针对旧楼加装电梯申报流程复杂的问题也展开了讨论。商量讨论，探讨“一条龙”服务，多样化补偿方案、让群众少跑路，为旧楼加装电梯提速。
广州需加电梯老楼至少5万栋
随着人口老龄化的加剧，旧楼加装电梯的需求越来越大。
提案指出，《住宅建筑设计规范》要求“七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16米以上的住宅必须设置电梯。”但由于历史原因，8层旧楼加装电梯政策，广州市八十年代及之后建设的七到十层的住宅楼房(其中房改房所占比例)，许多都没有按***标准规范设置电梯，据不完全统计，至少有五万栋。
这类房屋留下来的原有住户大都已进入中老年龄段，有的成为独居老人、生活不能自理的老人，加上孕妇、伤残等特殊人群，加装电梯解决上下楼困难的诉求呼声日益高涨。
虽然截至2017年8月，市国规委系统一共审批通过增设电梯约2800宗，数量位居***之首，但是，广州市加装电梯工作进度仍然远远落后于群众需求。
加电梯难的四大原因
对于老楼房电梯梦难实现的原因，调研后指出:
一是解决高低层业主矛盾的措施较乏力。
二是统筹协调力度不够，相关资源得不到配置调动，各区发展不平衡，各区工作成效大不相同。
三是建设资金筹集困难。
四是缺乏业委会等自治***的参与，引入第三方力量不足。
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