实际上,业主表决规则的调整,不仅是有意愿加装电梯的高层业主的需求,也关乎到低层业主的利益诉求,因增设电梯不同业主的利益诉求矛盾依然存在。因此,办法里也明确,既有住宅增设电梯应当听取该单元全体业主的意见,尤其应听取该单元增设电梯后在通行、采光、通风、噪声等方面受直接影响的相关业主意见。增设电梯拟占用业主专有部分的,应当征得该专有部分业主同意。
为了寻求各方意愿的公约数,此次调整的《办法》将民主协商和属地街办、社区调解功能更加强化。在业主自我协商的基础上,街道办事处(镇政府)牵头组织居民搭建协商平台开展民主协商、议事听证,引导各利益相关方理性表达意见诉求,寻求各方意愿的公约数,妥善解决问题矛盾。相关业主认为增设电梯其自身民事权益或者对增设电梯有异议的,可由业主之间协商解决。协商不一致的,可由街道办事处(镇政府)、居民组织调解或依法通过民事途径解决。
不过,对已办理规划审查和施工备案手续的既有住宅增设电梯工程,相关业主和物业服务企业应当提供必要的施工便利,不得阻挠、破坏施工。阻挠施工致使其他业主受到经济损失的,应依法承担赔偿责任;触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》的,由依法处理。
近,关于老房子装电梯又成为了热议的问题,因为网传北京出台政策,老房子装电梯的“一票否决权”被取消。这样一来,一楼业主同不同意就已经不是关键了。为此,恩平老楼加装电梯,我查了一下,一票否决权并没有取消。5月20日发布的《北京市老旧小区综合整治工作手册》明确,既有多层住宅加装电梯,三分之二业主同意且其他业主不持反对意见就可实施。
其实说白了,还是需要看一楼业主的意见。说到加装电梯这件事情,我们之前的文章也有大概写过,其实真不能怪一楼业主不愿意加装,因为加装电梯对于一楼的业主的来说,只有弊大于利。根据58、安居客研究院给出的数据显示,目前30城中,有加装电梯规划的小区,73.6%的一楼业主都不支持加装。
首先,费用支出问题,安装电梯有旧改政策经费补贴,但电梯长久使用需要维护、保养,这些在日后可都是一笔持续性的开支,如果这笔经费由所有业主共同分摊,可一楼业主并不会使用,为什么要出这笔钱。
其次,影响居住体验,对于一楼住户居住舒适度的影响,主要体现在三个方面:一是影响通风和采光。相对于其他楼层来说,在通风和采光方面,一楼本身就相对差一些。一旦加装了电梯,由于电梯井过于突出,而且又遮挡了窗户,所以采光和通风容易受到二次影响。
二是噪音影响。对于不少一楼住户来说,卧室窗台外面就是电梯井,人来人往,很容易受到噪音影响,老楼加装电梯一站式服务,从而影响睡眠质量。
三是业主隐私无法得到保障。试想下,每天大家等电梯都在你家门口聚集,目光没地方看,肯定就往一楼家里看。
后,影响房子的升值空间,变现难度。我们都知道,对于多层住宅来说,往往都是1-3楼值钱,吃香。但要是装上电梯后,这种格局将会改变,高楼层会更贵。毕竟一楼本来就没啥光线,缺点一堆,就是好在不用爬楼梯,老楼加装电梯补贴,如果装上电梯后,还有谁愿意去买一楼呢?加装电梯存在的问题
(一)资金来源问题。加装电梯所需数十万资金,甚至更多,出资方案如由居民自助商定,按照楼层高低采取阶梯出资,低楼层居民普遍存在不愿出资的心里,老楼加装电梯分摊费用,同时还涉及后期运行管理费用、运行维护及大修更新费用,对于部分生活困难或对电梯无刚性需求的居民来说难以接受。
(二)住户意愿问题。根据《中华人民共和国物权法》的规定,即“改建、重建建筑物及其附属设施,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”,但在实际实施过程中,如果不能取得本单元100%住户同意,则很难推进。以七层建筑为例,1~2层居民对增设电梯完全没有需求;3~5层居民对增设电梯没有刚性需求;6~7层居民对增设电梯的意向明显。在增设电梯问题上,居民意见难以达成一致。
三)后期管理问题。电梯属于涉及生命安全、危险性较大的特种设备,国家对于电梯设备的生产安装、检验维保等都有严格的规定和要求,电梯建成投入使用后,它的日常维护管理成一个问题,由谁来负责维护管理?物业?电梯公司?这需要考虑。
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