嘉健旧小区加建电梯的政策指导

广东嘉键电梯工程有限公司从成立以来，一直专注加装电梯配套产品的开发、设计和施工工艺，产品确保符合***标准，保证安全可靠。***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。技术实力雄厚，管理严密，始终遵循“用户至上、信守合同”的经营方针。在施工过程中，不断积累经验，进行技术革新，在保证井道结构安全和电梯系统安全可靠，符合***有关规范的前提下，努力100为用户优化设计方案、降低***成本，深受社会各界用户和业内人士的信赖和好评。在服务上，我们秉承“施工一个工程、树立一个形象，打造一个品牌”的宗旨。在生产、施工过程中执行严格的管理制度、遵守生产流程及施工工艺，同时拥有完善的***服务体系。

主要产品有：

钢结构井道观光电梯、混凝土结构井道电梯、旧楼加装电梯、别墅电梯等加装电梯一条龙服务（现场勘测、提供方案和报价、签订合同、设计和规划报建、井道施工、电梯安装、规划验收、电梯特种设备验收、交付业主使用、协助申请***补贴)

***设计资质、特级施工资质、电梯安装资质、电梯维保资质。

通过技术与管理，以质量求生存，以服务求发展，安全和质量为第1原则，为广大用户提供***的旧楼加装电梯服务是我们永远的追求。

老楼加装电梯是一件惠民的好事，可以改善老旧楼房居民的生活质量，促进社会和谐稳定。但在老旧小区加装电梯的过程中众口难调，居民意见不统一，甚至有人投诉、反对加装电梯。

　　就我所生活的城市而言，目前中心城区加装电梯已有300多部，今后陆陆续续加装的还会更多，这迫切需要加强政策指导。为此建议：

　　要因地制宜出台指导意见，明确加装电梯的适用范围和***实施程序，特别是要满足城市规划、建筑结构和消防安全的需求。根据物权***定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。为此，应进一步明确“业主自愿、***服务、因地制宜、保障安全”的加装原则，明确包括申请、公示、建设等步骤在内的细则，增强***协调，确保不同业主的诉求尽可能得到保障。

　　及时信息公开方便群众监督，加装电梯方案需要在小区公示栏及显著位置进行公示。此外，建议结合当地的实际，制定出台老旧小区加装电梯的补助政策，鼓励有条件的老旧小区加装电梯，方便居民出行。各地应借鉴成功经验，在建设资金分摊、业主异议协商等方面制定参考建议，让更多群众能够更快捷、更便利地享受到这项惠民政策。

日前，福建省住建厅正式出台《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》（以下简称《意见》），明确旧楼可以加装电梯，并明确了加装电梯所需要的条件、资金筹措渠道以及手续办理流程等。

　　《意见》甫一出台，就引起社会的广泛关注。不少人认为，***出台这一政策，不仅为百姓提供方便也将提升小区的品质。

　　众望所归？

　　“随着年纪增大，爬楼梯越来越辛苦。”家住福州某老住宅区7楼的高阿姨告诉记者，她今年61岁了，因为子女要上班，小孙女全靠自己一个人照顾，接送***园、买菜、倒垃圾的“老三趟”让她一天至少得上上下下三四个来回，“实在是太痛苦了！”

　　事实上，早期住宅楼受当时建设条件所限大多没有安装电梯，而随着我国社会逐渐老龄化，住在老旧小区里的老年人便不可避免的遇到了上下楼难的问题，不少老年人只能成为“宅公宅婆”。据了解，去年6月至今年2月，有六七座8层左右的住宅楼向福州市规划局提出加装电梯的申请。“以前，提出加装申请的以公共建筑居多。随着城市老龄化，渐渐有一些住宅楼也提出这样的申请。”规划局相关工作人员说。

　　此外，一些老旧小区的住户为了出行方便以及居住品质，只能重新置业。“幸好早出手，不然现在房价这么高，我们哪还‘搬’得出去。”家住福州***北的邓先生告诉记者，他是2004年从老房搬至现在的电梯楼的，而当初毅然“换房”的原因就是担心楼梯会成为自己和老伴年迈后出行的阻碍。然而，随着近期房价的飙升，很多买不起新房的市民唯有把不爬楼梯的希望寄托在旧楼加装电梯上。

　　“老树开新花”

　　事实上，***出台政策支持和鼓励旧楼加装电梯并非什么新鲜事，但在不少***看来，福建省出台的政策相比其他地方的政策有了一些“人性化”的进步。

　　据了解，《意见》规定，城市既有住宅增设电梯可以按梯号为单位进行，并应按照《物权法》第76条规定，由业主共同决定，本着业主自愿、公开透明、充分协商的原则，经该梯号三分之二以上的业主住户同意后实施。同时，增设的电梯产权归该梯号业主共同共有，可按照房屋登记有关规定，由该梯号房屋所有权人共同申请，向房屋登记机构申请记载在房屋登记簿上，不调整各业主的公摊部分面积。“由于上下层居民对电梯需求不同，要取得一致同意的结果难度很大，而在充分保证低层住户利益的情况下把这个比例调整为2/3更能代表大多数人的利益。”有业内人士表示。

　　对于如何筹措资金，《意见》提出3种明确渠道：由业主根据所在楼层等因素，充分协商后按一定比例共同出资；在经专有部分占该梯位住宅建筑物总面积三分之二以上，且占总人数三分之二以上的业主同意时，可按有关规定要求申请使用住宅专项维修资金。除了以上渠道，还可使用其他符合规定的资金。此外，为确保资金用到实处，《意见》明确规定，增设电梯所筹措的资金及使用情况应当公布，接受监督。***表示，相较深圳、广州等地，《意见》提出关于业主可以申请有条件申请住宅专项维修资金是一大亮点，有利于筹备资金解决旧楼加装电梯过程中的一些资金难题。

选对“牵头人”

老楼要想加装电梯，前提是取得楼上居民一致同意，有些小区正是卡在了这起始一步上。而历山北路87号丰汇小区的做法或许能给大家一点启发。

丰汇小区建于上世纪90年代，这个典型的老旧小区共有21栋楼、73个单元。该小区***的特点是老年人多，如今还要再加一个——加装电梯多。据了解，从去年4月份一部电梯开始安装到现在，整个小区已有58部电梯成功“上楼”，是全市加装电梯较多的老旧小区。

“从听说***要出政策我们就开始关注，到去年初有了具体的‘操作指南’就行动起来了。”家住1号楼的冯登坡是个热心人，自己稍微懂一些建筑知识，便主动承担起了协调、牵头的工作。他说，丰汇小区是单位宿舍，邻居们都很熟悉，所以沟通起来比较顺畅。

以冯登坡所在的单元为例，12户中仅有2户不在此居住，其他的都是20多年的老邻居了，加装电梯一事很快就达成了一致，“尤其是住在一楼的邻居，听说要安装电梯，一点没犹豫就给签了字。”而对于不在小区居住的房主，冯登坡不辞辛苦，乘车来回3个小时与其当面沟通，***终整个签字过程只用了四五天。

“选对‘牵头人’非常重要。”在该小区搭建了30余部电梯的山东泉顺达装配建筑有限公司相关负责人说，这些单元楼有一个共同的特点，就是都有一位又热心的业主作代表，从签字到后期方案的确定全程参与，起到了协调、沟通的桥梁作用。

既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，容积率增加部分不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。

既有住宅加装电梯的，加装电梯后新增面积为加装范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。

相关房屋产权发生转移的，受让人自该房屋转移登记之日起，承接和履行转让人的权利和义务。