目前我国的能效水平总体偏低，单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍、发达***的3～4倍，提升能源利用效率的空间还很大。
目前，我国大量煤炭被用于终端消费。2010年，我国煤炭终端消费10亿吨标准煤，占终端能源消费总量的44%，而世界平均水平不到10%。电能占终端能源消费比重与日本、法国等***相比，低3～6个百分点。
再看石油。目前，中国每千人汽车70辆，美国每千人汽车800辆，日本每千人汽车550辆。到2050年，中国汽车将超过7亿辆。若按目前雾霾污染指数推断，当我国汽车达到7亿辆时，污染形势将异常严峻。
如今，严重的雾霾以及我国的能源资源禀赋实际，都决定了传统化石能源占终端能源消费的比重不能大幅提升。研究表明，直燃煤（油）是造成环境污染的重要因素（PM2.5中50%～60%源于燃煤，20%～30%来自燃油）。以电气化提

高和电能替代为主要方向推进终端能源替代，显然更有利于缓解当前的环境保护压力。
发达***的经验表明，电能占终端能源消费比重每提高1个百分点，单位GDP能耗就下降4个百分点。在工业化、城镇化过程中，从***层面统筹推进电气化，对提高我国能源效率具有积极意义。
电能作为二次能源，在终端应用环节不产生污染排放，虽然火力发电在生产过程中仍需燃烧煤炭，排放污染物，但通过采取各种技术措施集中规模化处理，污染物排放强度和治理成本都大大低于传统分散燃烧方式。
***“十二五”规划纲要提出，对主要污染物实施排放总量控制，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。尽管我国经济发展以煤炭为主的能源消费结构短期内不能改变，但***规划设计研究院能源环保研究所所长赵立欣表示

，这个时候，不能再走先发展后治理的路子，“要痛下决心解决问题，这是个重大考验。”
中科院院士、中科院地球环境研究所副所长周卫健指出，要调整能源消耗模式，发展清洁能源，从终端消费领域入手，构建绿色能源消费模式，提高能源效率。
从***范围看，电能替代是终端能源替代的重要趋势。在人类历***已经先后经历过用煤炭替代薪柴，用石油、***替代煤炭的过程，目前正在逐步进入用新能源和可再生能源替代传统化石能源的阶段，从终端来看则主要体现为电能对化石能源的替代。2012年有关数据显示：10年间，***风电和太阳能发电装机分别增长10倍和20倍。越来越多的新能源通过转化为清洁的电能被开发利用，电能在终端能源消费中所占比重已从1971年的8.8%提高到2010年的17.5%

。这一趋势还在加快。
电能替代改变未来生活
去年秋天，浙江杭州纯电动出租车单车运营里程突破20万千米，创造换电模式下纯电动汽车商业化运营里程的***新纪录；同年11月，首都核心区历时13载的“煤改电”工程总体完工，26.4万户居民从此告别烧煤取暖的日子……在终端能源消费领域，电能替代已悄然走入生活。
无论国际还是国内，电力都是近20年消费增长***快的能源品种。由于电能相对于煤炭、石油、***等能源具有更加便捷、安全和清洁的优势，而且可以较方便地转换为机械能、热能等其他形式能源并实现精密控制，这些特性使电能在现代经济社会中得到广泛应用。
在我国，工商业的能源消耗和污染物排放总量突出，电能替代潜力较大。“***整治燃煤小锅炉，加快推进集中供热、‘煤改电’工程建设”，***《大气污染防治行动计划》对提高工商业电气化水平提出了以上要求。相关***领域以电代煤（气）项目已经起步。2008年至2012年，***电网公司累计推广热泵项目3681个、电采暖项目1.99万个，使成千上万在工厂、写字楼里上班的人们享受到电采暖带来的温暖。
交通领域电气化则涉及发展电气化铁路、城市轨道交通、电动汽车等。随着石油对外依存度不断提升，以电代油势在必行。作为电动汽车产业的主要推动力量之一，***电网公司现已建成电动汽车充换电站400座、充电桩1.9万台，在环渤海、长三角地区形成了城际充换电服务网络。如今，人们已能自如地驾驶电动汽车从上海驶往杭州。
随着人们对生活品质要求越来越高，家居电气化已成重要趋势。“十一五”期间，***电网公司累计建成9万余个电气化村，村民们拥有各类家电数量大幅增长，厨房电气化、洁卫电气化已从城市普及到农村。
“衡量一个***经济发达水平的标志之一，就是电在其终端能源消费中所占的百分比。”***院士薛禹胜做出了这样的判断。目前我国电能占终端能源消费中的比重虽高于世界平均水平，但与日本等工业发达***相比仍低了近5个百分点。未来，随着能源消费增长及环境容量压力加大，电能在终端能源消费市场的竞争力将进一步增强。
电能替代将在更大范围、更多领域推广 记者从***电网公司营销部了解到，继“电能替代”方案实施后，下一步将充分发挥电能清洁、环保、***的优越性，引导并推动终端用能领域运用电能替代燃煤、燃油、燃气等能源，不断提高电能占终端能源消费的比重，推进社会节能减排，缓解城市雾霾困扰，促进经济社会安全、***、清洁发展。
在当前能源价格水平和政策条件下，***电网公司将推广一批技术上可行、经济性好、替代潜力较大的用电项目。其中，大力宣传、倡导电能替代能源消费理念，在城市集中供暖、工商业等***领域大力实施大型以电代煤（气）项目，在城市交通领域推广以电代油项目，推动电动汽车和轨道交通发展，在居民生活领域推广家庭电气化，成为重中之重。
以农村推进电能替代为例，我国农村用电结构不合理，电能消费仅占农村能源消费的5.47％，农村如燃烧秸秆、薪柴、煤炭产生的污染物排放不仅可造成雾霾，也影响生活水平的提高。在居民生活领域推广家庭电气化，技术上可行，潜力巨大。赵立欣建议：“在北方农村地区调整能源消费结构，推广清洁高能炊具，尤其是大力使用清洁电能替代传统农用能源，很有必要。”
以电代油，主要是大力发展电动汽车、电气化轨道交通、农业电力灌溉等，减少对石油的依赖。汽车尾气排放是我国大气污染的重要来源。我国汽车尾气排放的氮氧化物占***排放总量的26%左右，北京的PM2.5中，汽车尾气排放占25%。2012年，我国石油消费4.7亿吨，对外依存度超过58%，其中交通用油2亿吨、占40%左右。未来我国汽车还将快速增长，石油供应压力、环保压力还将加大。到2020年，我国汽车可能突破2亿辆，届时***仅交通用油就将达到4亿吨左右，石油消费总量将达到美国目前的水平（8.2亿吨）。如果2017年、2020年东中部地区电动汽车比例分别提高到5%、10%左右，PM2.5排放可分别降低0.7%、1.4%左右。
以电代煤，主要是把工业锅炉、工业煤窑炉、居民取暖厨炊等用煤改为用电，大幅减少直燃煤。当前我国煤炭消费总量中，只有52%左右用于发电（世界平均水平是80%，美国超过90%），其余部分用于化工原料和其他终端能源消费。2012年，***煤炭消费达35亿吨左右，其中电煤、原料煤、直燃煤分别为18亿吨、9亿吨、8亿吨。大气污染主要来源于燃煤。煤炭燃烧产生的***、氮氧化物、细颗粒物排放分别占***总量的80%、60%、70%左右。每千克煤炭直接燃烧的***、***排放为其用于发电的4倍、8倍。8亿吨直燃煤的***排放总量与18亿吨电煤大致相当，细颗粒物排放总量接近电煤的3倍。从应对大气污染考虑，当前关键就是加大对终端分散燃煤的治理，努力降低终端消费中煤炭直接燃烧比例。如果在东中部地区采用电锅炉、电采暖等方式，2015年、2017年、2020年分别替代30%、50%、70%的直燃煤，PM2.5排放可比2010年分别降低2.4%、3.7%、4.4%左右。
“与煤炭、石油等能源相比，电能作为二次能源，具有安全、清洁、便捷、***等优势，而且所有一次能源都可以转换为电能。***电网公司开展电能替代工作，提高电能在终端消费中的比重，可以更好地提高能源利用效率，缓解能源安全压力，改善和优化能源消费结构，有利于推动经济社会可持续发展。”中国能源研究会副理事长周大地表示。
为确保取得预期效果，***电网公司计划分三个阶段推进电能替代工作。2013年7～8月为前期准备阶段，主要任务是开展市场调查，研究分析本地区***用能领域电能替代形势和环境政策，因地制宜编制各省公司电能替代具体实施方案。2013年9月～2014年年底为示范引导阶段，主要任务是建立协同工作机制和技术标准规范，研究并促请***出台鼓励政策，实施替代潜力大、实施效果好的示范项目，2014年年底争取累计完成400亿千瓦时电能替代工作目标。2015～2020年为***实施阶段，总结示范经验，着力解决问题，在公司经营区域更大范围和更多领域推进电能替代，到2015年累计实现替代电量1000亿千瓦时，到2020年累计实现替代电量10000亿千瓦时。