来源：深圳鑫来乐

作为深圳的产业大区，龙华新区承载着近8000家企业，如何加快以创新驱动推动产业转型发展？如何破解新区创新服务支撑不够、企业研发投入不足、创新环境不够完善等瓶颈？今年，全面深化改革进入关键阶段，龙华新区深化体制机制改革加快创新驱动发展，深入搭建平台、优化政策、营造环境，建立创新引领社会经济发展的体制机制，力争在2020年全面建成深圳北创新中心，跻身国家自主创新示范区第一方阵。

集聚资源要素让传统产业转型不难： “创新专员”为企业发展提供“保姆式辅导”

创新驱动如今已成为产业转型发展的核心战略，而对于诞生不过三载的传统产业大区龙华新区而言，如何利用创新驱动这一历史机遇在新一轮竞争中实现“弯道超车”？改革势在必行。

为做好科技创新企业的服务工作，今年，龙华新区积极搭建创新资源综合平台。推动在重点园区打造创新资源综合平台试点，集成创新创业人才办公研发、创新成果转化、知识产权保护、政府服务等要素，为企业和人才创新活动提供支撑。同时，新区加强公共技术服务平台建设，鼓励新区企业建立或引进公共技术服务平台，为企业研发提供技术平台支撑。

此外，新区还加强创新服务支撑，积极引进和培育科技服务机构，鼓励创新型企业与高等院校、科研机构开展科技服务合作。其中，新区与高校联盟协会签署战略合作协议，促成新区管委会与南方科技大学、北京化工大学签署战略合作协议，提出南方科技大学龙华工业技术创新研究院初步筹建方案，拓展源头创新能力。龙华新区经济服务局还与全国智能机器人创新联盟、深圳市未来产业促进会签署战略合作协议，为新区集聚了更多创新资源要素。

尤其值得一提的是，新区组建创新创业导师、创新专员队伍，目前已向首批13位创新创业导师颁发了聘任书，这些科技创新领域的大咖将随时随地为科技创新企业进行问诊把脉。同时，新区推进创新专员队伍的组建工作，新区各级各部门确定相关的负责人作为部门“创新专员”，统筹部门资源，按照服务到项目、到人的要求，跟踪做好人才保障、项目引进、设施配套等创新服务，目前已向首批任命的38位创新专员颁发了任命书。

创新扶持政策让企业坚定走创新之路：

“孵化贷”“成长贷”助推科技与金融结合

“龙华的企业，埋头苦干的多，很多不会谋求政策补贴；传统加工制造业多，但有核心竞争力的又较少。要提升自己在产业链上的地位，就必须要加大投入，政府要发挥政策的杠杆作用，建立通道。”不久前，龙华新区召开2015年重点改革项目专家“问诊”会，新区经济服务局相关负责人在分析新区企业现状与科技创新氛围时如是说。

今年，龙华新区全面梳理了新区的科技创新扶持政策和服务体系，积极引导企业在科技创新方面加大投入力度。新区建立了企业研发准备金制度，研究制定准备金补助政策。对于部分企业对科技创新不重视，资金投入不足的问题，新区出台政策，积极鼓励企业建立研发准备金，将对出资开展研发工作的企业给予一定的资金保障，降低企业风险。

同时，新区开展科技创新项目代金券补助政策项目试点，引导和鼓励创新型企业与高校、科研院所、专利代理、检验检测等机构开展产学研合作以及购买创新服务。对于优质科技项目新区将给予资金补贴，其中部分补贴是以代金券形式发放，代金券只用于向专业服务机构购买服务，不能兑现，专业服务机构对企业进行服务后即可用代金券获得政府补贴。通过这种方式，龙华新区引导企业与科技服务机构对接，提高自身的核心竞争力。

有了明确的资金扶持政策，如何确保资金发放能够更加公平合理呢？龙华新区成立局专项资金办，统筹科技创新专项资金项目受理和监管。同时，建立科研项目备案管理制度，将科研项目纳入项目库管理并定期核查，用指标来考核企业运营情况，根据项目进展再决定企业能否获得资助，实现科研项目资助逐步从事前资助向事后补助转变。

此外，为了解决企业的融资难题，新区制定了“科技孵化贷”、“科技成长贷”计划方案和创业投资引导基金管理暂行办法，促进科技与金融结合。

创新产业用房政策让好项目落户不难：

政府审批流程“瘦身”让企业减负、受惠

在一系列重磅改革措施下，把创新驱动作为转型发展核心战略的龙华新区，正在成为科技创新的沃土。

今年，龙华新区对科研扶持项目审批方式进行改革，将项目受理方式由分批受理、集中审批调整为常年受理、集中审批，为企业申报项目提供便利。同时，为提高科技基金的审批效率，新区经济服务局还成立专项办，将受理、资料审查和审计验收等工作都交由专项办统一办理，并对项目审批流程进行了优化。截至8月底，新区已完成项目审批5578.94万元，另有拟资助计划项目金额3500万元也将发送相关部门审核，一大批科技创新企业受惠。

科研扶持项目审批方式的改革只是龙华新区营造创新良好环境、推动科技与产业融合发展的一个缩影。今年，龙华新区还积极推动创客工场建设，研究制定创客工场扶持政策，鼓励社会力量建设创客工场。截至目前，新区已认定的4家创客工场中，有3家创客项目获得市级创客项目公示。此外，新区还研究制定创业投资引导基金和科技贷款方案。引导创投机构、银行、担保机构等为创新型企业提供投融资服务，推动科技与资本、产业融合发展。

“以前科研项目审批是一年受理一批，非常不方便，如今新区对科研项目审批是全年受理，而且审批时间也大大缩短了，这对我们科技创新型企业来说真是太好了。”不久前，刚刚拿到科研项目扶持资金的企业负责人刘瑜开心地对记者说。

对于龙华新区“推动科技创新体制机制改革”项目，深圳市前景科技创新系统研究院院长张义积极点赞。他认为，龙华的改革有责任人、有计划、有体系、有量化指标、有考核，真正是从产业发展的现实问题与创新型企业的发展需求出发，无论是政策设计还是现实推进，都走在全市前面。