某省的***采购信息公开数据显示，在2013年该省***采购监管部门针对供应商资质造假开出的罚单中，有一半以上涉及ISO9000相关认证。这项在各类***采购招标文件中高频出现的资格要求为何会引发这么多的造假？***采购又该如何杜绝认证资质造假问题？

　　“高大上”资格驱动

　　“你们公司为什么要申请ISO9000？”记者询问某供应商。

　　“这个认证如果其他供应商都有，我们没有的话就会在***中处于劣势，所以就算有不符合要求的地方，我们也要想办法申请上。”这位供应商回答说。

　　ISO9000系列质量管理体系认证是目前世界上使用***广的质量管理标准，企业一旦取得这种认证证书，就可以证明自身质量管理体系达到了国际标准。因此，在许多企业眼里，这项资质认证是“高大上”的标志。许多***采购项目也把是否通过ISO9000申请作为供应商参加***采购的门槛。但是，这道国际化的高门槛并不好跨。

　　目前，国际标准化***已将认证工作***给各个***自行操作。中国于1988年引入ISO9000质量认证体系，目前相应的监管机构为中国合格评定***认可***，它是由***认证认可监督管理***会批准设立并***的***认可机构，统一负责对认证机构、实验室和检查机构等相关机构的认证能力进行资格认可工作。

　　由于完整的标准体系、相对严格的申请流程以及不算低的申请费用，企业要想通过正规机构、正常渠道获得认证并不是一件容易的事。但市场中的企业又有着巨大的需求。这就为未注册的非正式认证机构提供了“商机”。采访中记者发现，除了认证机构、实验室和检查机构等“正规军”外，有些咨询机构也做起了认证的生意。这类机构的“认证”往往操作简单，企业只需掏一笔钱，便能拿到一个证书，因此，不少企业也乐意走这种捷径。只不过，这种认证虽然形式上也是ISO9000，但本质上属于山寨认证，不是***和***部门认可的认证。

　　***查询数字编号

　　***采购山寨证书事件被揭发后，当事供应商都会受到比较严厉的处罚，比如处以罚款、禁止市场准入等。但除了这种事后监管，业内关注的焦点更多地集中在***采购资质审查如何把关问题上。

　　据黑龙江省***采购中心合同监督处处长白常瑞介绍，目前在***采购中，评审***对供应商提供的资质材料采取形式评审的方法，即对文件是否齐全清晰、填写是否规范、签字***是否缺少等进行核查。而随着造假手段越来越高，许多造假***足可以假乱真。如果只进行形式评审，哪怕要求供应商提供***“原件”，也可能出现漏网之鱼。因此，绝大多数地方都将***企业获得认证等资质条件对外公开，接受同行业供应商的监督。记者了解到，实践中，因其他供应商质疑而揭发的认证造假行为占据相当比例。

　　此外，部分省市也开始借助网络力量。2010年起，内蒙古自治区***采购中心采取了上网验证供应商资质条件的做法，要求供应商在***时提供资质原件或所对应的数字编号。业内***表示，资质文件虽然可以造假，但每一份资质文件只对应一个编号，这种方式能将造假文件有效剔出。

　　天津市***采购中心有关负责人告诉记者，一般来讲，ISO9000系列质量管理体系***可通过“中国认可认证信息网”进行查询。他介绍，如果输入数字编号后能查到相关认证信息，基本可判定***为真；如果查不到，也不一定是造假，而有可能是已通过认证审核，正处于制证过程，此时则需要供应商出具认证***的证明文件。这两种情况之外，则是造假行为。

　　联动监管省时提效

　　在业内人士看来，认证的***性较强，鉴别认证真伪也需要一定的***能力。

　　“评标***会仅承担审查***文件是否符合招标文件要求的义务，没有***能力鉴别认证真伪。同样，集中采购机构和监管机构也都没有鉴定的***和***能力。”业内某***一语道出了***采购部门对认证造假心有余而力不足的窘况。

　　实践中，***招标采购活动中涉及强制性产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证等认证认可领域的企业，其资质一般由***监督。因此，有***建议，可实行部门联动，在***采购资质审查环节引入质检检查监督，此举既可增加资质认证的效力，又可提高***采购效率。对于暂时无法实现部门联动的地区，可在金额较高、社会影响力较大的***采购项目中邀请质监部门列席评审会议，现场解答评委的业务咨询，协助审查存在争议的***问题，同时提前介入调查可能存在违反行业规定的经营行为。

　　营造诚信***氛围

　　资质造假，根儿还在供应商身上。业内人士认为，遏制认证造假事件的根本在于营造诚信的***氛围。

　　山西省大同市***采购中心主任林志平建议提高供应商***应标成本，并能执行到位。西部地区某***采购中心负责人也持相同观点：“如果一次***应标被查处，终身将不得在***范围内任何地方参加***采购活动，恐怕就没供应商敢***应标了。”

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