（1）秸秆电厂燃料来源不稳定

秸秆本身的用途较多，农户可有多种选择，所以秸秆电厂的燃料来源未必稳定。

• ①秸秆可以加工成燃料乙醇，在上海奉贤的燃料乙醇生产厂，秸秆的收购价为200～250元/t，除去中间商获利和运费，农民能拿到的秸秆"出田价"为80～100元/t。
• ②秸秆可以生成"秸秆气"，在徐州青山泉镇马庄村，当地农户做饭采用秸秆气，费用比烧煤节约40%，比烧液化气节约60%，而且当地气站向村民收购秸秆，收购价约160元/t。
• ③我国的国情是农村人多地少，自然村分散，大部分农村并非大规模耕种，绝大部分地区户均农田不多，收获的农作物秸秆较少，单个农户从出售秸秆所得的实际收益较少。秸秆电厂一般年需要秸秆量上万吨，尤其是大型秸秆电厂则达到每年几十万吨。如果由电厂建立专门的收购机构，扩大收集半径，则又会涉及到秸秆的运输、分选、储存、防腐等诸多问题，秸秆的收购成本会急剧上升。如果降低秸秆的收购价格，比较秸秆的其他用途及其相应的收购价格,电厂秸秆收购价不具备任何竞争优势。
• ④我国的秸秆资源集中分布在几个粮食主产区(如华北、东北、华东和华南地区)，其中山东、河北、河南等地的秸秆总产量超过6000万吨，适合作秸秆沼气发电的***考察地区,而其他地区秸秆产量相对较少，发展秸秆沼气发电宜慎重考虑。而秸秆的能源利用,也和各地的经济发达程度关系密切。人均收入较高地区的农户宁可多花些钱使用那些方便清洁的能源,人均收入较低的地区则更加倾向于使用那些不需花钱而随处可得的农作物秸秆做为日常能源资源。比如在秸秆做燃料方面，四川省、山东省、浙江省的比例分别为41.2% ，34% ，23.3%，而在秸秆的废弃率方面，四川省为10%，浙江省为53% ，这也与这几个地区的经济发展程度是吻合的。

（2）我国秸秆电厂规模不宜过大

在我国现阶段，从秸秆电厂的建设规模考虑，不宜过多建大型秸秆发电厂，这也是由我国的国情所决定的。

首先，国外大型的秸秆发电系统一般都使用西方发达***较成熟的技术，且大都使用单一的生物质燃料，没有使用混合的多种生物质的良好适用性或者工程实践，所以，这种发电设备到了国内，一旦燃料供应出现问题或者需要替代生物质，系统往往会出现问题。国外的大型发电系统为了提***率，往往设计的容量较大，通常都在20MW以上，这就意味着每年的秸秆用量通常在30 万吨左右，电厂的***会在2～3亿元，上网电价较高，短期较难下降。大***则意味着大风险，一般的***者对于这种新型的能源系统都会比较谨慎。而小秸秆发电厂恰恰避免了上述所有问题，规模在3MW以下的发电厂所需设备可以全部国产化，价格通常不超过1500万元，所需秸秆年用量约为2万吨，电厂周围的几个自然村的农作物秸秆产量即可满足需求，可以保障获得稳定、廉价的秸秆供应。

（3）秸秆发电电价

为支持秸秆生物质发电，我国《可再生能源法》对可再生能源发电上网电价进行了政策扶持。在其指导下颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(以下简称《办法》)中规定，我国对可再生能源定价实行***定价和***指导价两种形式。其中生物质发电上网电价实行***指导价，电价标准由各省(自治区、直辖市) 2005年脱硫直燃机组上网电价加上0. 25元/kWh补贴电价组成。

（4）秸秆资源的利用要符合我国国情

在我国，燃煤工业锅炉是我国工业污染的主要来源，和燃煤电厂锅炉处于同一个数量级。每年我国工业锅炉耗煤量约4～5亿吨，而利用效率仅为25%～30%，这是极大的浪费。如何减少这一部分煤的高污染、低效率的消费是一个极其重要的切入点，其平均节能的效果在整个能源结构中占有很大份额。以秸秆为代表的生物质能源用于容量小、低参数的工业锅炉则是十分合适的。有关***指出，在我国以秸秆为代表的生物质能源可以把城镇的中型锅炉、农村的中小型锅炉(锅炉效率只有60%左右,无法脱硫脱氮)燃用的低效、高污染的煤置换出来，把它们用于***、低污染的大型电站锅炉。这对农村的生活、环境以及各种能源的利用方面是一个多赢的局面，也是适合我国国情的一个有效的做法。

秸秆沼气发电是一种很有前景的新型能源利用方式，值得去大力研究、应用与推广。在我国目前的国情下，应解决秸秆的收集、运输问题；研究秸秆收购价格对农户的经济性影响；论证大型与小型秸秆电厂的***收益风险；在不断积累秸秆沼气发电生产实践的同时，也应不断完善和补充***对可再生能源的补贴政策；做好秸秆沼气发电等生物质能源在***能源系统中相应地位的战略规划,使我国的能源利用能够在21世纪得到和谐、有序、健康的可持续发展。