【三网看两会】环境问题备受关注,环境治理***道远。适逢“两会”,中国水网、中国固废网及中国大气***别推出“三网看两会”专题,以系列文章为广大读者奉献***新行业信息、相关观点及政策解读。
3月5日上午9时,******作***人大***工作报告指出,***将进一步简政放权,今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
去年,***机构共取消了416项行政审批等事项。2014年2月,环保部取消“环境保护(污染治理)设施运营单位***资质认定”的行政审批。是运营资质取消还是审批权下放地方,由于环保部没有出台进一步的解读,一时引起业界诸多争议。
不是下放,是取消
“不是下放,而是取消”,中国水网/中国固废网总编、清华大学水业政策研究中心主任傅涛对此表示,“根据***报告精神与政策走向,环保运营资质逐步将会被彻底取消,所谓***明在未来将成为一张废纸。”
傅涛认为,环保运营资质的取消是必然趋势,环保部此次是带头取消对***资质的行政审批,地方***也将逐步取消对乙级、丙级资质的审批,而已具备的资质则到期取消。
北京大学环境学院***刘阳生也持相同看法。他称,环保部取消***资质认定的行政审批并非简单下放,审批权下放会导致***寻租的恶化及普遍。当然资质管理也不会一下子取消,将会有过渡方式。
业绩管理将成***
运营资质成为一张废纸后,***将如何对企业进行管理与监督,依据为何?
“资质取消后的管理***将会是业绩管理,目前国际上普遍实行业绩管理,这是市场经济背景下的发展趋势。”傅涛称,未来企业不需要具备所谓资质,只需要业绩,从而进入市场经济轨道。
上海环境院院长张益对记者表示,资质的取消将是趋势,同时需要加强***监管职能,并加大企业的***成本。