LED照明推广应用的广东模式上浮水面

在昨天（２８日）的***会议现场，一些业内人士向记者表示，广东省为一个LED照明产业召开一个工作会议堪称“***”。他们注意到，广东省省长朱小丹到会作了重要讲话，副省长刘志庚代表省***与各地级以上市***签署广东省推广应用LED照明产品责任书。
　　这一“***”的举措，或许缘于广东省LED照明产业的“焦点指数”。在LED照明应用的***推动层面，此前广东省先后召开过全省LED产业发展工作会议和LED路灯应用推广现场会。从推广应用规模来看，目前为止，广东全省安装LED路灯超过30万盏，示范路段3000多公里，应用规模位居***首位。从产业集群来看，广东省LED产业规模堪称******大。
“广东模式”日渐清晰
　　业内人士普遍认可的是，即便进入2012年，LED照明推广应用仍然是***在担纲推手角色。事实上，2009年，科技部开始实施的“十城万盏”计划开启了“***主导，市场运作”的LED照明推广应用的基本路径，继2011年12月15日“广州试点会”之后，科技部联合***发展改革委、***、住房城乡建设部、***标准委等部门共同推进试点。
　　然而，广东省为“***主导，市场运作”模式注入了新的内涵。广东省***印发的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入***节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立***主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用体系。
　　一是设定了推广应用的范围。公共照明领域一律采用LED路灯、隧道灯、庭院灯和景观灯等照明产品，原有的非LED照明产品，要在3年内到2014年前实施分期分批改造完成。涉及财政及国有资本***建设的LED照明示范工程一律使用LED照明产品。广州的南沙、深圳的前海和珠海的横琴等新规划建设的新区一律使用LED照明产品。发改部门负责把使用LED照明产品作为财经***建设项目审批立项的前置条件。二是设定了推广应用的商业模式。《实施方案》明确指出，鼓励采用合同能源管理(EMC)运作模式，按照“业主管理、事权统一”的原则，每个业主单位采取公开招标方式，具体承担公共照明领域LED照明工程的实施。由南方电网综合能源有限公司作为“广东省半导体照明推广应用中心”的角色，通过以随电费征收的城市公用事业附加实现节电效益回收。节能服务公司不按规定采购产品的，一律取消***资格，3年内不得参与LED照明工程实施。三是设定了推广应用的准入门槛。《实施方案》规定，推广工程使用的产品必须是广东省LED标杆体系推荐目录产品。LED灯具制造企业必须保证提供安装的产品与标杆检测产品的一致性，对弄虚作***一律取消目录推荐产品资格，3年内不得参与同类项目的招***。四是设定了推广应用的时间进度。珠三角地区力争两年时间，到2013年底前完成，粤东西北地区也要在2014年底前完成。
　　“广东力度”再次加码
　　广东省支持LED照明推广应用的举措一向被为业界的风向标，本次会议再度见证广东省推进LED照明再度加码的力度。
　　一是政策支持的力度。《实施方案》明确规定，财政、税务、节能主管部门针对性合同能源管理业务的特点，负责提供有相财税优惠政策等方面的服务。根据《***关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》(***[2010]25号)，***、***发改委《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》(财建[2010]249号)有关规定，对符合条件的LED推广改造项目，支持其按年节能申请一次性财政奖励。***财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准为80元/吨标准煤。地方财政从随电费征收的城市公用事业附加收入中解决LED照明改造工程的资金来源，各业主单位依据合同并按照财政资金***有关规定向节能服务***节能改造费用。
　　广东省***印发的《广东省推广使用LED照明产品实施方案》，以合同能源管理模式为内核，以城市公用事业附加收入***节能收益为杠杆，以公共照明领域为突破口，建立***主导、市场运作、协同分工、配套推进的LED照明产品推广应用体系。