改革开放以来，我国的水务事业得到长足发展，水务资产规模已达2000亿元，水务市场对外资及私有资本的开放，使水务市场竞争日趋激烈，在这样的大环境下，水务企业不断抓住机遇求发展，水的生产方式不断现代化，经营方式不断科学化；企业效益越来越好，在发展中创新经营理念，在经营理念的升华中求索发展。 “科学技术是***生产力”是水务企业跨越式发展的动力之源，在制水环节中通过学习掌握进口自动化设备的安装使用，改进制水工艺，提高水质，劳动生产率，降低生产成本。在整个生产、销售、维护过程中，不断加大管理的信息化程度，应用计算机信息化和自动控制技术，实现给水管网运行管理的科学调度，更新SCADA系统，建立管网地理信息系统(GIS)，以及管网水力及水量动态模拟和管网科学调度软件系统。通过以上几个系统的开发使用，可达到供水管网***的科学监测，科学调度，科学设计，科学建设，对节约管道资源，对减少漏损，降低产销差率，起着关键作用。为降低产销差，不断运用施工新技术，采用不断水施工，旧管修复等技术，推广智能远传水表等新技术，降低管理成本，解决供水发展的瓶颈。 质量是永恒的主题，而正确的质量理念是保持永恒的关键，随着ISO9000质量体系的建立，水务人的质量观念在转变，责任心在增强，供水质量，服务质量在不断提高，但在生产经营过程中，仍然存在抄表准确率的人为缺失，抄表不到位，重要客户管理服务不到位，工程施工质量监督不到位，客户关系混乱等，各个管理层次的监督控制功能呈现弱势．ISo9000质量体系的核心理念之一就是“下道工序是用户的理念”，用户是上帝是衣食父毋，垄断行业的工作人员和一般行业的“用户理念”相差很大，但公用事业企业的确是舟民为水，水能载舟亦能覆舟，民心民意乃至舆论都对供水企业的发展起着如此重要的作用。“下道工序既然是用户”，那么自然存在工序交接的质量责任，自然应存在对质量问题的奖优罚劣，行为人承担行为责任，管理者承但管理责任．为了保证经营行为的正确性，确实应对每个工作环节进行自检、互检、专检，班组长、中层应严格履行监督控制的管理职能，创新质量理念，创新质量风气。IS09000提供了一个良好的管理体系，严格管理是管理体系得以实现的基本要求，因此做到“总帐不漏项，事事有人管、人人都管事、管事凭效果、管人凭考核”***对每人每天每件事进行控制管理，***的海尔集团在这方面使是典范，它的OEC管理模式；卓有成效,模式分为目标系统、日清系统和有效激励机制，用一句话来概括就是“日事月毕、日清日高”。 老子说“天下难事、必做于易；天下大事，必做于细”，管理无小事，像每天抄表、安装、质检、稽查、核定水价，维修车辆等都是很具体，很微小的工作，看起来似手无碍大局，无关紧要但从管理角度上看却是大事，管理是个系统工程，每个事件都有关联性，环环相扣，一件“小事”失控必然会影响大局，一点失误步步被动，危害大矣，而做好所有的小事就能显示1十1＝2的整合效应，一些管理人员确实存在工作不细，浮浮夸夸，失败不知错在何处，成功不知胜在何处，员工索质的提高更是难上加难。“制水—送水—售水—服务”质量管理链条由于管理元素的监督控制功能的弱势而断裂，将是一件十分可怕的事情，将直接造成管理成本的增加，产销差率难以控制，危及财务安全、供水安全，导致企业的经营困境。 国有供水企业管理者必须过的一道关是人情关，必须爬的一座山是老企业原有的体制机制的弊病，水资源垄断性产生的***欲及部分员工贪懒人性弱点所形成的一座大山。如果我们的理念能过这道关，能翻过这座山，那真是“山穷水复疑无路、柳暗花明又一村”。想想深圳水务集团作为***实现利润***好的水务企业，依然出售40％的***给首创威水***有限公司，出售5％的***给威立雅水务，请洋管家威立雅来管理公司，提升企业的技术管理服务水平，同时又解决了资金问题，由此可见，同有水务企业管理之难，管理理念需要创新，管理理念需借鉴。水务企业作为***官，为城市扩张，经济发展作出了积极贡献，自来水企业作为公用事业企业，现阶段存在两个主要矛盾，首先一方面承担着普及自来水和提供优质供水，并要为城市扩张提供基础设施等公用行为，另一方面，自来水企业又是一个实实在在的经济实体，需要承担税收、劳保、福利，设备折旧、***工资，创造利润等企业行为。另一个矛盾是供水企业为城市配套发展所进行的投融资行为所带来的高负债率与低水价、低管理水平所造成的低利润水平之间的矛盾，据统计，2004年度***供水行业年度供水量1600亿m3，年度售水量1200亿m3，年利润总额为10亿元，虽然供水量自2世纪90年代以来没有出现比较大的增长，10多年间，固定资产原值从156亿元增加到1614亿元，是初期的10.3倍，企业融资所造成的压力越来越大，而水价的水平远低于1998年《城市供价格管理办法》发布的企业平均净资产利润率为8—l％的水平，这势必造成供水企业经营困难，加剧企业亏损。(这就迫使供水企业在资本市场上各显神通，降低财务经营风险）***个矛盾比较好解决，通过履行水务企业的社会责任与***保持良好的沟通。建立与***之间的良好关系，争取好的政策***环境，维护企业的发展。第二个矛盾，通过调整水价的努力，争取财政补贴，通过提高管理水平与能力，进入资本市场，实施***，降低财务风险，发展壮大自己。***是***于生产，商品经营而存在的另外一种经营模式，以资本增值为目的，是企业规模化发展的重要手段，也是企业做大做强的必由之路。***通过收购、兼并、剥离、拍实、改制、上市、托管、***等形式，对公司的***，实物产权或无形资产的知识产权等优化配置来提高资本运营效率，谋求竞争优势。国有企业的股份上市有利于政企分开，转换经营机制，增强融资渠道，规范公司的运行机制，促进生产要素的合理流动，如今的水务市场信息内外资本大量涌入，资本战风起云涌，曾经威立雅、苏伊士、泰晤士水务等外国水务巨头，在中国水务市场上风光无限，他们通过BOT、TOT等形式***中国水务市场，通过固定回报的方式取得丰厚收益，在外商在中国的***中，水务市场以24．48％的利润率高居榜首，现在外资享受高回报的超国民待遇已经取消，内外资在水务市场上公平角逐，特别是多家国内上市公司的进入，加速了水务市场的发展。据分析，根据发展需要国内水务市场年增长率在15％左右，污水处理率由22．3％增长到45％，未来10年，供水管网50％需要更新，将再建1万座污水处理厂。总资产约452亿元的首创集团，成立了北京首创股份，专营水务市场，先后收购了北京高碑店污水处理厂，成立了马鞍山首创水务以开发东部水务市场，携手北京市排水集团成立京城水务有限责任公司，与威立雅水务合资成立首创威水有限责任公司，大有成为国内水务老大之势。威立雅携手香港中信泰富以10．05亿元收购昆明自来水公司49％的***，这已经是威立雅在我国第15个城市的第17个项目，昆明项目是包括生产、配送、服务等***服务的第三大项目，威立雅作为世界***大的水务巨头之一，他主要是凭借其核心竞争力获得项目，并把所有风险降到***低，主抓***基本的***强的水服务，通过可持续发起追求利润，鉴于国内政策因素及国内水务***大，项目时间长，利润薄的特点，其经营方式正从前期战略***转为后期经营，以克服资金链过长的缺陷。 纵观水务市场并购案，其动因有以下几种：***实施战略重组，开展多元化经营，分散风险，稳定收入来源，增强公司资产的安全性。第二，获得特殊市场资源，如垄断的水资源，土地等。第三，谋求经营协同效应，发挥经营管理优势，实现规模效应，提高公司的竞争优势。第四，谋求财务协同效应，并购不仅可因经营效率提高而获利，还可以降低公司的资本成本，降低公司破产的可能性，也可以降低公司破产费用的现值，并购可以提高公司的负债能力，并寻求良好的***机会。在***的过程中，为抵御经营风险，水务企业应构筑以下优势：争取***对企业发展战略的支持，由于***监管还不成熟，因此争取合理的水价以及其它优惠政策，争取好的***环境就是当务之急。二，提高企业投融资能力，进行规模化、集团化经营，构筑资本优势。三、提高经营管理能力，锻造核心竞争力，营造经营优势。四、革新企业文化，适应市场发展需要。首创集团有一个“五.三.二”资源配置战略，即50％资金***在基础设施，30％的资金***于房地产，20％的资金用于兼并收购，此原则充分体现了资产保值增值及资产安全性的统一，水务企业在做好主业的同时，适时发展高利润高回报的第三产业，有利于发挥资本优势资源优势，建立规模效应，使资本保值增值，并改善职工的福利待遇。发展房地产、纯净水公司、安装公司、水生产等表三产龙头企业，在***规模、品牌发展销售拓展、产品开发下功夫，启动人才＋资本的发展战略，坚定不移***动企业集团化发展，把企业放在***竞争的层次上去谋发展，在更高的层次更大地范围培养引进人才，跟踪同行业***企业，提商新产品的研发能力，推广能力，优化***结构，调整***方向，加大人才引进，产品开发，品牌经营，市场拓展的***主业和辅业一体化发展，实现规模效益。 曾经一位朋友有一个设想，一个国有水务集团企业，通过***，购置了一块地，建了一个以水为主要原料的工业园，供水企业利用资金优势，为园区企业提供***服务。是啊，一个成熟的经营者，总是利用自己的资金优势、资源优势，把自己的资产与获利***直接，利润***高***活跃的经济因索联系起来，促进自己的资产再次升值。 作为城市公用事业企业，水务行业总是和***老百姓紧密联系在一起，一句话，水务企业要让***放心，用户满意。企业的***形象和公共关系是如此重要，它已经是企业生存与发展的关键因素。 从完善***形象的内涵出发，认真落实社会服务承诺制度，开设服务***，设立用水服务中心，把企业形象树立起来，***形象是***在社会公众心目中所形成的清晰印象，它取决于***环境因素，***行为因素和社会公众认知由素，公共关系是一种管理管理职能，它的实质就是塑造***形象，它建立并维持与公众之间，双向的交流、理解、认可与合作，参与处理各种问题与事件，帮助管理者及时了解公众舆论，并对之作出反应。建立维持***与决定其成败的各类公众之间的互利关系。通过公共关系工作，水务企业与***保持良好的沟通，从争取***及各职能部门对本***的了解、信任和支持，从而为水务企业的生存和发展争取良好的政策环境、***保障，行政支持和社会政治条件，公共关系部门应该详尽地分析研究***的方针、政策、***，提供给本******及各部门参考，并随时将实际工作部门的具体情况上传至***有关部门，并根据本地区、本行业、本部门的特殊情况；主动地提出新的政策设想和方案，并通过适当的渠道进行说服性的工作，协助发展及纠正政策执行中的偏差和失误。形象的本质是信誉,社会服务承诺的落实是重要的行为因素，开展会员塑造形象工作，通过全员的***教育与培训，增强全员的***意识，加强整体的***配合与协调，发动全员的***努力，形成从关心***形象，事事有利***形象的***氛围与***文化，注重客户关系的管理，提升与***客户的关系水平，开发CRM管理平台，提升客户的管理水平，重组业务功能设计，集成业务，优化业务流程，调整***结构，加强绩效管理，通过细分客户，提供差异化的服务，把80％的资源，分配在产生80％价值的20％的客户身上。“得过多助，失道寡助”公众舆论对***行为具有评价监督和导向功能。由于舆论对于水务企业存在重要作用，因而***应注意对舆论的利用。对积极性舆论公共关系部门应尽力使其扩大，更大范围地影响广大公众，对误解性舆论，***应该用已取得的实绩，未来的发展远景及对出现的不良现象的处理措施来进行解释性指导。对批评性舆论，这类舆论的起因往往是由于***的不良行为造成的，面对这种舆论，***必须调整行为，在调整行为时，要注意尽力在舆论形成初，趁舆论波及面还不广，舆论声势还不大时，就应抱着诚意和认真负责的态度调整行为，并将调整的过程和结果公布于众，从而树立勇于反醒，自我完善的形象。为塑造形象，***还应创设有利于***的公众典论，通常是先确定希望兴起什么样的舆论，然后再确定安排一个什么样的事情发生。事件的策划耍满足公众的需要，适应社会时势，策划要有新意，提高应变能力，选择合适的传播媒介，使舆论以公议的形式，在越来越大的范围内传播。 企业文化是企业规模发展的能量之源，由于党***和工会***的积极工作．国有水务企业文化讲团结，讲奉献的积极因素在不断发展，但由于受旧体制、旧机制的影响，企业的经营文化，制度文化在多变的市场环境及渐趋激烈的市场竞争中显得匮乏，显得不适应，笔者提倡在水务企业中发展充满职业压力的狼文化，企业保值增值的压力、岗位竞争的压力、员工行为自管理的压力、企业竞争的压力是企业变革的内因。狼文化的一个主要内容，就是执行严格而有力的制度文化，而制度文化的首要内涵就是忠诚于制度。制度文化的建立依赖于每个管理环节都有严格的考核，有调整，有奖励，有惩罚。并且依据管理关系，对行为责任．和管理责任一并考核，制度文化就是篱笆文化，篱笆扎不紧，鸡就要被偷，建立一个好的制度文化是企业规模发展的必由之路，在国有水务企业改革中，制度文化建设是一场***，打的好，企业将在涅磐中升华，打得不好，管理成本、机会成本、产物差率都将偏高，在剧烈的市场竞争中，容易被并购改制。 ***十一五规划已经制定，水务市场前景广阔，水务企业的经营者应不断发展更新经营理念，承担起***水务企业保值、增值，做大做强的责任，“一万年太久，只争朝夕”。