凌晨时分,一辆大型油罐车在福建省可门海域装满柴油后,途经福建省连江县坑园镇象纬村路段时,被正在设卡拦截的连江可门边防******抓获,经查,发现该车***运输40吨左右的无合法手续成品油。***根据线索奔向码头时,油轮已经急速逃窜。
据了解,随着国内柴油供应日趋紧张,近期,来自台湾马祖、澎湖地区的柴油(因其呈淡***,较之国内柴油颜色偏淡,俗称“白油”)通过蚂蚁搬家式***至福建省黄岐半岛地区,并扩散到相邻县(市)区,严重影响了当地的成品油正常市场秩序。
一个小时内完成***装卸
福建省连江县沿海岸线长,澳口、码头数量多,船只很容易停靠出入,部分澳口直接连接公路,易于被***人员设点。
福州***边防支队***队队长林巍告诉《法制日报》记者,为减少风险,***常利用比较小的渔船进行***,便于隐蔽。通常情况下,***母船会将船只停泊在台湾海峡中心线靠台湾一侧,等待大陆***船前来“过驳”成品油,即将成品油从母船输到***的小船上,再从***小船输到陆上的油罐车上。
“***人员往往经过长时间地策划、准备,***严密、分工细致、行动迅速,‘蚂蚁搬家’式地将渔船进行改装,并在夜间采取多艘船、多次数,每次少数量地进行***。他们往往是在1个小时内可以完成装卸,有的甚至直接将泵接到隐蔽在附近房屋内的油罐仓库,很难分辨伪装。”福州***边防支队副支队长翁新春说。
一年查处***成品油重油批发千余吨
《法制日报》记者从福州边防部门得到这样一组数据:2005年以来,福州沿海一线,共查获***成品油6000余吨,仅2010年,就达到1120余吨。
***对成品油***的打击手段一直十分严厉,为何成品油***却屡禁不止?
据了解,近年来,受国际***价格飙升的影响,国内成品油价格涨幅较大,而台湾渔业用油价格较低,导致成品油市场价格倒挂,***成品油可获高额利润,一些***分子在利益的驱使下铤而走险,进行成品油***活动。
“去年每艘渔船产值在100万元以下的,船东基本上没有利润可赚,成本的绝大部分用于买柴油,另一部分用于雇佣工人的工资。而今年雇佣工人的工资全部上涨到2000元以上,柴油油价又再次上涨,许多出海生产的船舶由于亏本准备停产。因此,对于出海作业成本‘大头’的柴油,不少渔民想方设法降低开支,在一定程度上给***买卖成品油活动提供了较大的交易空间。”这名渔民说。
当地一些渔民认为,沿海和水上缺乏合法加油设施,也让一些从事***成品油的***有了可乘之机。
处罚过轻致***屡禁不绝
据介绍,在打击“蚂蚁搬家”式***活动的同时,***部门遇到的***个难题就是***适用上的困境。
“根据我国******百五十三条规定,对***普通货物、燃料油批发、物品罪,根据偷逃应缴税额进行处罚。而******起刑点为偷***款5万元***,以此计算,***成品油必须达到80多吨才能构成******,否则只能进行行政处罚。”福州***边防支队法制科参谋李春显说,因此,***每次***数量少则七八吨,多则六七十吨,***超过警戒线,即使被查处、处罚过后,***分子又会继续进行***活动。这种化整为零的***方法很难得到有效打击。
“此外,由于沿海的监控无法延伸到海面,导致利用船只在海上进行***活动难以预防。再加上一些***分子使用的快艇和通讯工具比缉私工具***,打击海上***活动较为困难。”李春显说。
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