日前，第十一届***人大二次会议上，******代表***作了2009年***工作报告。报告篇幅近两万字，内容涵盖了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面。报告总结了过去一年我国***的主要工作，并对2009年的主要工作原则、内容进行了布署。

　　***工作报告作为接下来一年中***施政的纲领性文件，无疑是***政策动向的风向标。作为纳入我国十大振兴行业的现代物流业，也被写入了此次***工作报告中，温***在报告中有两次专门提到了“现代物流”。认真学习和领会其中的内容，将对把握我国行业未来的发展、制定企业的长远战略和起到重要的指导作用。

　　中国物流业所面临的形势严峻

　　在报告中，温***充分肯定了我国***在去年所取得的成绩和应对******危机所采取的积极措施。但温***也指出：“在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们正面临***的困难和挑战。”

　　报告中提到了当前我国面临的五大不利因素，其中直接与物流业相关的就有四项。它们分别是：

　　“一是国际***危机还在蔓延、仍未见底。国际市场需求继续萎缩，***通货紧缩趋势明显，贸易保护主义抬头，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。

　　二是受国际***危机影响，经济增速持续下滑，已成为影响全局的主要矛盾。一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大。

　　三是长期制约我国经济健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。消费需求不足，第三产业发展滞后，自主创新能力不强，能源资源消耗多，环境污染重，城乡、区域发展差距仍在扩大。

　　四是市场秩序不规范，市场监管和***不到位，社会诚信体系不健全。食品安全事件和安全生产重特大事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失，教训十分深刻。”

　　从报告的描述中，我们可以清楚地看到：

　　首先，由于“国际市场需求继续萎缩”和“贸易保护主义抬头”，我国的外贸出口在短期内仍难有明显的起色，因而与之紧密相关的港口、航运、国际货代等行业的发展也将受到很大限制。而这些行业正是物流行业中受******危机影响***早、损失***大的。

　　从另一个角度来看，我国物流业是随着改革开放的步伐，与我国的经济一同成长起来的。并且，由于外贸出口此前在我国的飞速发展，与外贸相关的行业是***早走向成熟的。在物流行业中，我国的港口、航运和国际货代因为***早介入到国际竞争中，经过近几十年的快速发展，较早具备甚至超越了***水平。因此，我们可以这样认为：这次受******风暴影响***大的，正是中国物流业中成熟度***高的一批企业。

　　其次，报告第二点中提到的“一些行业产能过剩，部分企业经营困难”也正是物流业当前面临的困境之一。物流业虽然属于服务行业，但是同样存在“产能过剩”的问题。我们***先看到的仍然是与外贸相关的行业。例如港口行业，因为货量下降，沿海大部分港口都“吃不饱”，形成了吞吐能力远大于实际吞吐量的矛盾。在公路货运业，同样也面临着这样的问题。在华东、华南等地的货运市场，闲置下来的运输车辆较往年增加了三成，而且已经有一些个体货运经营者推出或考虑退出这个行当。

　　第三，报告的第三、四点所提到的，则是我国物流业长期以来存在的问题。例如：我国物流业长期以来一直处于低水平竞争，自主创新的内容很少；公路货运行业市场秩序混乱，行业欺诈、违规等不诚信现象较为普遍等。

　　总体来看，我国物流业对外受******危机的影响，对内受自身发展水平的局限，行业发展的问题和矛盾较为突出，在当前的国际和国内市场环境中，所面临的形势十分严峻。

　　物流业要为扩内需铺路搭桥

　　“扩内需，保增长”——这是我国***今年***工作的重要原则之一，这也是我国积极应对******危机的重要举措。

　　温***在报告中明确指出：“……把扩大国内需求作为促进经济增长的长期战略方针和根本着力点，增加有效需求，加强薄弱环节，充分发挥内需特别是消费需求拉动经济增长的主导作用。”

　　我国***扩大内需主要从两个方面体现，一个是***，一个是消费。***方面，***将通过“大幅增加***支出、实行结构性减税和推进税费改革、实施适度宽松的***政策”等宏观调控手段，减少企业负担，拓宽融资渠道，促进***增长。

　　消费需求较弱一直是我国国民经济结构中的主要问题，也是决定着我国经济在2009年能否实现“保八”目标的重要因素。此次***工作报告明确要求：“扩大消费尤其是居民消费。继续调整收入分配格局，提高劳动报酬占国民收入的比重，增加***支出用于改善民生、扩大消费的比重，增加对城镇低收入群众和农民的补贴。”

　　为扩大消费需求，确保经济平稳较快地增长，***将实施多项刺激措施。针对城市居民，我国将“大力发展社区商业、物业、家政等便民消费，加快发展旅游休闲消费，扩大文化***、体育健身等服务消费，积极发展网络动漫等新型消费。完善消费政策，优化消费环境。”

　　对于广阔的农村市场，***扩大内需的政策更是不遗余力：“加快建设‘万村千乡’市场工程，推进连锁经营向农村延伸。要加强城乡消费设施和服务体系建设，规范市场秩序，维护消费者合法权益。抓紧研究出台鼓励消费的政策措施，积极发展消费***。做好‘家电下乡’、‘农机下乡’、‘汽车、摩托车下乡’等工作，把***财政的400亿元补贴资金用好用活，使企业增加销售、农民得到实惠。”

　　除了***财政对农村居民消费进行补贴外，切实增加农民收入也是重要的一环。报告中指出：“多渠道促进农民增收。大力发展特色现代农业，扶持农产品(14.10,-0.11,-0.77%)精深加工和销售，发展农村二三产业，加快小城镇建设，壮大县域经济。”此外，报告中还提到要“大幅增加农业农村投入、大幅提粮食***低收购价格、进一步增加农业补贴、加快新型农业社会化服务体系建设”等工作，这些措施都将为增加农村居民的收入起到促进作用。

　　不论是城市消费市场，还是农村消费市场，都离不开物流业的支持。尤其是在农村市场，物流服务能否跟上，能否有效降低相关制造、流通企业的物流成本，将直接关系到农村居民能否真正享受到***的支农、惠农政策。

　　所以，扩大消费内需，对物流企业而言，既是机遇，更是使命。

　　在城市居民消费市场，消费者对物流服务的时效性、安全性和准确性都有了更高的要求，甚至要求物流企业同时还要具备提供多样化的增值服务的能力。

　　以当前快速发展的BtoC电子商务为例，国内***大的BtoC网站“京东商城”在2009年初就因为订单量多大，使其物流体系难以支撑，不得不张出请消费者稍晚下单或取消下单的通知。国内知名的淘宝网、当当网等，不仅要求物流企业能够实现快速、安全的递送，同时还经常要求物流企业提供代收货款等相关服务。此外，报告中还提到“大力发展社区商业、物业、家政等便民消费”，这也要求提供相关物流服务的企业要能够实现快速、准确、小量、多次、廉价的配送服务。除电子商务物流外，与城市居民生活密切相关的食品冷链物流、零售物流、快递、市内配送等物流服务也将得到快速的发展。

　　对于更加广阔的农村市场，物流更是横亘在商家和消费者之间的一道鸿沟。农村市场的分散性、不稳定性和物流基础设施的相对落后，都给相关物流服务的开展增加了很大难度。近日有媒体报道称，一部相同型号的手机，在某中心城市的商场里的售价竟然比享受了“家电下乡”补贴后的乡镇终端销售价格还要低。究其原因，就是因为农村市场的供应链管理成本过高所致。

　　虽然存在重重的困难和挑战，但不可否认，物流企业只要能在农村或者城市的一个消费市场中站稳脚跟，都将获得巨大的发展空间。更为可贵的是，随着我国经济增长方式的逐步转变，国内消费市场的发展只可能是规模越来越大、范围越来越广、形势越来越好。这就需要我们的物流企业抓住机遇，分析形势，勇于创新，为消费者提供更加完善的个性化物流服务。如果说之前三十年中，中国的物流企业是“得外贸者得天下”，那么从2009年起，这一历史将被“得消费者得天下”所改写。

　　抓住政策机遇，实施整合升级

　　温***在报告中两次提到了“现代物流”，并且两次都是围绕着一个主题：“加快转变发展方式，大力推进经济结构战略性调整”。

　　报告中提到：“今年要围绕保增长、促升级……一是认真实施汽车、钢铁……现代物流等***产业调整和振兴规划。着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级。二是大力推进企业***结构调整和兼并重组，支持优势企业并购落后企业和困难企业，鼓励强强联合和上下游一体化经营，提高产业集中度和资源配置效率。三是采取更加有力的措施扶持中小企业发展。抓紧落实***支持政策，健全***体系，简化***程序，增加***规模……继续实行鼓励中小企业科技创新、技术改造、增加就业的税收优惠政策……四是积极支持企业加快技术改造，建设创新型企业。***财政拟安排200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技术改造。鼓励企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料……五是加快发展现代服务业。促进******、现代物流、信息咨询、软件和创意产业发展，拓展新兴服务领域。提升传统服务业。”

　　报告中提到的五点，全都与物流业的调整和发展方向密切相关。

　　首先提到的是物流业调整振兴规划。报告指出了实施调整振兴规划的主要目的是“着力解决这些行业发展中存在的突出矛盾和问题，推进结构调整和优化升级”。我国物流行业所面临的内部矛盾主要是企业规模小、市场秩序混乱、管理水平低。所以，物流业调整振兴规划的主要任务将是培育大型物流企业，规范市场秩序，提高行业整体水平。该规划的出台，将对那些有着一定规模、经营管理规范、市场适应能力和创新能力较强的企业，带来巨大的帮助。

　　其次是“大力推进企业***结构调整和兼并重组，鼓励上下游一体化经营”。这对物流业而言，则意味着***鼓励物流企业通过并购重组等形式，整合市场的优势资源，积极推进供应链一体化管理。这将对扩大我国物流企业的规模，增强企业实力，起到有力的促进作用。相信2009年将会是中国物流业有史以来***重要的一个“整合年”。

　　第三是扶持中小企业发展。***将主要从融资角度和减税政策上，切实缓解中小企业的资金压力。这与之前提到的“实行结构性减税和推进税费改革、实施适度宽松的***政策”是一脉相承的。我国绝大部分物流企业都属于“中小企业”的范畴，这一政策若能在物流行业得到推广，无疑是我国物流企业的一大福音。

　　第四，支持企业技术改造，鼓励创新。我国物流企业不论是技术装备水平还是信息化水品，都十分落后。这一点虽然在近五年有了较大改善，但与国际水平仍有很大差距。要提高我国物流业的整体效率，必然要在技术装备上进行改进。此外，前面提到过，因为新的消费市场对物流服务提出了很多高难度的要求。为适应这个市场，配合***相关经济政策的实施，物流业必须开展各种技术创新、管理创新和商业模式创新。

　　第五，加快发展现代服务业。这一点更多的是要求各地方***、有关部门加大对相关产业的扶持和帮助。在这里，现代物流业排在第二位，仅次于******业，这也充分说明了***对现代物流业的重视和高度期盼。

　　总体来看，本次***工作报告中对物流业的发展已经给出了明确的指导意见，它要求广大物流企业认清眼前的形势，做好充分的准备，积极开展资源整合、服务创新、产业升级的工作，为***“扩内需、保增长”目标的实现作出应有的贡献。