在条件许可的情况下，企***人事制度改革完全可以采取人才派遣方式将合格人才留在单位，富余人员推向人才派遣机构，或者将单位人员分为两部分，关系到单位根本发展的人员纳入单位正式编制，成为单位的核心人才，其他人员则将其人事关系挂1靠到人才派遣机构，单位可优先使用。　　（３） 缓解就业压力。随着我省高校扩招、单位体制改革的不断深入，很多人都感到就业很难。
历史背景人才派遣制在美国、英国、日本等一些西方***很普遍、很盛行，而且已有多年的历史，据有关资料介绍，美国早在1971年就颁布了《人才派遣业的***》。日本的《人才派遣法》是1985年经国会通过并颁布的。人才派遣制产生和发展的社会背景，在于知识经济和人才流动。知识经济与工业经济明显的不同之处，便是通过不断地满足各种消费群体不断变化的多种需求，来实现企业经营活动的良性循环，所以，知识经济条件下，企业生产经营方式对***技术人才的需要更为多样性，更为动态化。由此应运而生的一个新的具有高度***技术知识、经验与能力的特殊人才群体，岗位外包，应不同企业之邀，在不同企业、行业、***之间流动着，这是知识经济时代***技术人才流动的一个新景观。

劳务派遣转外包已成趋势

国有企业受限于编制管控，采取劳务派遣形式用工是突破编制的较好办法；民营企业采取劳务派遣用工形式，更多考虑的是弹性用工控制企业风险；外资企业采取劳务派遣用工形式，更多解决的是***人力成本规划的限制问题；这三类企业都有劳务派遣用工的需求，但《劳务派遣暂行规定》几乎斩断了企业采用劳务派遣用工的念想，让正在采用劳务派遣用工的企业犯难了。

“要做到合法用工，超比例使用劳务派遣用工的企业就要采取办法，让超比例使用劳务派遣用工的方式合法化”

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