PPP目前来说是三种回报机制。第1个完全的***付费项目,第二个是使用者付费。第三种就是有一部分是使用者付费,海绵城市监测评价系统,但是***还要进行可行性来做,光靠使用者付费是很不够的,海绵城市项目从目前来说外部性还是很明显的。所以海绵城市***后的付费主体还应该是***。为什么***愿意做PPP项目?其实跟财政预算有关系。***的融资来说相当于***做一个按揭,这是***简单的一个说法。我们在做很多海绵城市项目的操作流程跟市面上其他的PPP项目有一点不一样,我们很多1PPP项目不一定是按照这个流程来做的,可能会简化,但是如果做海绵城市的PPP项目,我建议要严格按照这个流程来做,具体我就不展开了。
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“小海绵”与“大海绵”
“小海绵”模式是以地块“年总径流控制率”这一定量化指标为建设核心,同时也强调在径流控制过程中的“额外”效益,如(雨)面源污染控制率提升、城市内涝频次削减等的建设模式。“小海绵”立足于雨水年径流控制率达标,凸显出海绵城市作为新型城市建设模式与传统模式的基本立足点不同、根本出发点不同和生态环境导向不同。可以说,“小海绵”模式是准确评估城市海绵建设是否符合海绵城市“弹性”及“吸纳”等内在要求的基本出发点之一。
与“小海绵”模式不同,“大海绵”模式则是在海绵城市建设中积极统筹并规划整合了一系列相关工程举措,形成的广泛而丰富的城市建设体系。“大海绵”建设模式,延伸扩展了基于“雨水径流控制率”为核心的“小海绵”构建形式。结合各地海绵建设模式,“大海绵”工程主要有三类,第1类从城市水循环系统出发,简称“涉水”工程,如城市防涝系统建设、城市黑臭水体消除、地表水环境质量改善、地下水质量提升、城镇污水厂提标改造、综合管廊建设等;第二类结合城市景观绿化系统,简称“涉绿”工程,如城市生态廊道建设、河道水系生态修复工程、城市绿地系统建设等;第三类则指在海绵构建中发生的城区更新及城市扩张等,包括新区建设,即耕地和村落转变为城市,以及旧城改造,如城中村消减、城乡结合区域改造提升等,简称“涉改”工程。
设计依据
根据住1房和城1乡建设部出台的《海绵城市建设绩效评价与考核指标》(试行),从水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度等6类,共18项指标进行考核评价海绵城市建设实施效果。
根据《池州市海绵城市试点建设三年实施计划》,池州市海绵城市建设试点 示范区年径流总量控制率目标为72%,对应的设计降雨量为24.2mm,即降雨量低于24.2mm时,智慧海绵城市信息化系统,雨水将被海绵设施就地消纳,宁夏海绵城市信息化,海绵建设区域不得出现雨水外排现象。故挑选具有代表性的典型项目进行排口雨水外排总量监测,同时根据同步监测的降雨数据乘以该典型项目所处汇水区的面积得出降雨总量,然后据此计算出该典型项目的年径流总量控制率。
另外,根据该计划,海绵城市信息化监测方案,海绵城市工程建成后,雨水径流污染削减率不低于 40%(以 SS 计)。故挑选具有代表性的典型项目,在示范项目建设完成后监测雨水排放口水质,然后对比本底数据或者模型计算数据,分析典型项目的雨水径流污染的变化趋势及削减率。
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