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但要让上述规划体系和战略任务落到实处，收到长效，产业政策体系是至关重要的。而后者首先需要在顶层设计上下功夫，使之既有助于化解短期内我国制造业面临的突出矛盾，又能更好地服务于实现制造业强国的长远目标。

　　一、必须处理好的几大关系
　　要顺利实施制造业强国战略，推进“中国制造2025”战略目标的实现，加快制造业整体的转型升级，产业政策体系必须要兼顾和处理好以下几个重要关系：
　　●一是兼顾处理好纵向的选择性产业政策和横向的功能性产业政策之间的关系。
　　对于政策主体而言，既要针对特定产品或服务、特定行业或领域、特定技术路线、特定地区、特定产业链、特定机构和特定企业来制定实施纵向的选择性产业政策，更要针对创新激励、人才培育、知识产权、信息基础设施、公平竞争、完善***环境、信息与数据安全、协同网络与联盟等而制定实施横向的功能性产业政策。
　　●二是兼顾处理好培育新兴产业发展政策和支持传统产业优化升级政策之间的关系。
　　不能简单地将制造业的转型升级或“中国制造2025”战略的立足点仅仅局限于培育一批新兴产业和新生力量，还必须高度重视传统产业的优化升级。从国内外经验来看，传统产业优化升级是一个新陈代谢的过程，本身就会催化和孵化出一大批新技术、新业态和新商业模式。例如，青岛红领制衣基于工业4.0理念打造的“大规模个性化定制”就使得传统服装产业焕发了新的生机。
　　●三是兼顾处理好侧***产性制造的产业政策和均衡发展产业链各环节的产业政策之间的关系。
　　在制造业和服务业日益深度融合的今天，产业政策决不能仅仅瞄准于加工制造环节，或者说既要瞄准流程型制造业和装配型制造业的生产制造环节，又要将政策触角延伸覆盖到制造业全部产业链的所有环节，包括研发设计、资源管理、***服务、物流配送、需求响应等生产***务领域，推进服务型制造的发展。

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