TSXETY4103 

TSXETY4103　隐忧：“发力点四”更倾向于引导企业探索与新模式的融合发展方式，而新模式自身的产业利弊并不明朗，因此运用该方式进行新旧动能转换的企业往往陷入“泡沫较多、前景不明、意外频出”的困境。从***具代表性的自行车行业看，新模式在撬动生产的同时，也带来了去品牌化、产品趋同化、热钱投机、新一轮产能过剩、标准缺失等一系列逆产业升级的不利趋向，持续支撑产业升级能力仍有待进一步观察。
　　针对当前我国工业新旧动能转换的发展态势，结合四项工业新动能发力点的方式特征与隐忧，从调研所反映的企业需求看，应当从以下方面力促我国工业企业的新动能培育进程：
　　***，针对细分行业与企业特色做实做细各项举措。不少企业认为，目前已出台的新动能培育举措“所指不明，使不上劲”。应当深入辨析新技术、新模式对细分行业的作用效果、影响方式和改造能力，按照龙头、大型、中小型、微型等各类企业适用的新动能发力点，将各项已出台举措进一步深化细化，以达到企业“看得懂、用得上、合形势、利产销、促升级”的效果。
　　第二，注重政策落地与灵活运用。针对当前企业在实操过程中往往感到政策“水土不服”的问题，应当进一步鼓励地方***加强政策的配套落地能力，充分体现当地区位、资源、市场、产业、人才优势和特色，做好政策的上下左右衔接，使工业新动能培育与企业资源环境相协调，与地方传统工业结构相融合，工业体系内部各细分行业之间相互促进和补充。
　　第三，加强风险疏解机制建设。目前还有一些企业对发展新动能持谨慎观望态度。鉴于此，应当加快形成工业新动能企业的托底风险疏解机制，充分调动各级***、***机构、企业、研发机构等的积极性，引入***和***运营方式，在科学审核的基础上，鼓励企业根据自身特色进行工业新动能发展尝试，建立退出机制，适当控制工业企业新动能的培育风险。
　　第四，规范扶持政策制度建设。当前企业对***的扶持政策基本持“短期向好，长期不稳”看法。应当充分认识到企业培育新动能的市场高风险性和政策敏***，建设透明与稳定为核心的系统性政策制度，以公开性、稳定性和到位能力强为根本宗旨，以创新人才为关键扶持对象，以项目和资金为主要扶持手段，形成“***—企业—创服机构”三位一体的长期扶持政策制度。
　　第五，防范新动能局部过剩。从调研了解到的情况看，当前部分转向新动能的企业已经感受到市场逐渐出现“盲目***，大量雷同”苗头。应当加强市场引导，避免出现“一哄而上，一哄而下”的***市场发展模式，加强新动能产业发展顶层设计，建立地方产业条件、发展优势和前景评估制度，避免雷同项目重复上马，注重新动能全产业链的集群培育和分区域合理布局。

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