BALDOR DBSC1005-1-AAA 德国既是制造大国，也是制造强国。回顾其工业发展过程，德国经历了上世纪七八十年代的大规模产业转型，90年代统一后东西两部分发展严重失衡。进入21世纪，德国***提出“工业4.0”战略，旨在***制造业发展方向。
分析德国发展模式转型过程中的经验，可以更为清晰地了解我国经济高质量发展所面临的挑战、优势与劣势，有利于在借鉴国际经验的基础上，结合我国实际情况进行应对。
***推动产业转型，实体经济居于主体地位
上世纪七八十年代，联邦德国开始对产业结构进行调整，其中***是围绕鲁尔区展开，以转变鲁尔区既有的以采煤、钢铁、煤化工、重型机械为主的产业结构。其转型所面临的国内外环境与我国目前具有相近之处：一是随着石油、***的广泛应用，煤炭能源地位下降，产能过剩；二是***后***钢铁产能攀升，钢铁面临产能过剩；三是长期重工业化发展模式导致环境恶化，污染严重；四是中东与发展中***劳动力成本优势显著，国际竞争压力增大。上述原因导致鲁尔区原有发展模式弊端日显，大批煤矿、钢铁厂倒闭停产，大量工人失业，区域经济陷入危机。
鲁尔区产业结构转型，联邦德国***在其中发挥了重要作用。一是前瞻性制定了多个产业结构调整的指导方案。鲁尔开发协会（联邦德国法定鲁尔区***高规划机构）于1960年承担鲁尔工业区整体发展规划编制任务，于1969年正式公布，方案基本原则为：以煤钢为基础，发展新兴工业，改善经济结构，拓展交通运输，消除环境污染。一是对传统产业资源整合优化。对煤炭、钢铁行业企业通过兼并重组，集中优化产能分布，淘汰小、散、弱产能，形成鲁尔煤矿公司、蒂森钢铁等代表性企业。二是大力发展新兴产业，推动产学研结合。鲁尔区先后建立了一批高等院校与科研机构，在教育***上既有针对传统产业的人才培养，又注重新兴产业与技术的前瞻性布局，使鲁尔区成为***信息技术中心之一。三是企业科研机构与***支持的技术开发中心联手，加速了产学研的有效对接，并与中小型、创新型企业形成较好的互动，促进技术转化。四是***积极推动，予以大量资金支持。联邦***对钢铁企业、煤炭企业提供大量的税收优惠与财政补贴，优惠政策具有鲜明的指向性，如对采煤工业的资助***为煤炭的气化、液化。***还在就业方面提供支持，既有对企业创造就业岗位的资金奖励，又有对产业工人转岗培训费用的资助，从而为转型过程提供了较好的人才支持与稳定的社会环境。五是发展第三产业，依托工业历史遗产、废旧厂区厂房，发展工业文化旅游等服务行业。
产业转型后，联邦德国将产业发展聚焦在制造业产业链的中***环节，充分发挥机械、汽车以及电子电气等优势产业的品牌与技术优势。需要着重提出的是，联邦德国的产业转型并非孤例，在发展中***劳动力成本优势与市场开放推动下，欧美***普遍出现去工业化态势。同时期联邦德国制造业占比也有所下降，但90年代后德国及时调整产业政策，***遏止了制造业下滑趋势，使得第二产业占GDP比重长期维持在30%左右的水平，远高于同期美英法等发达***水平。而德国第三产业的崛起也正是在制造业的带动下发生的，说明服务业发展与工业有着密切的联系。例如，德国公司会在出售制造业产品和设备的同时，提供与之相配套的技术培训、技术解决方案和***服务等，这正是我们当前提倡的服务型制造。
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