（2）认定建筑

调查部门在完成后，应该依据具体的***、***规定的对建筑物土地使用权、建设用地规划证书、建设工程规划证书及规划图纸等的要求确定该建筑是否为建筑。

在认定是否属于建筑时，应该依据房屋建造时的***规定，不能依据调查时的规定。

（3）作出处罚决定

相关***在调查结束后，应该依据具体的情况，作出行政处罚决定书，对不违反城乡规划但缺少相关手续的，应该补办手续；对可以改正的应该限期改正；对无法通过改正消除影响的，限期拆除，并作出责令限期拆除的决定书。

在拟作出责令限期拆除的，应该出具告知书，告知当事人相关的处罚及依据，并告知其应享有的陈述、申辩权利。当事人在行使这些权利时，相关***应该听取意见，做好记录，并进行复核。在当时人的权利用尽时，主管部门应当作出责令限期拆除的书面决定。

明确了如何分辨承重墙，那么我们还需要思考，非承重墙就是可以随意拆改的吗？

其实这是个很严重的问题，首先我们需要明确什么叫做非承重墙。　　

非承重墙：由钢筋混凝土的柱阵框架组成的房屋内，楼板由横直阵支撑，阵由柱支撑，柱由地基支撑，通常在柱阵间的墙身多数用空心砖或普通砖块充塞，这种墙一般为非承重墙。相对于承重墙来说，非承重墙是次要的承重构件。

很多人会说，非承重墙在承重方面也不起什么太大作用，拆改一两面也无所谓，但是，它也是很重要的支撑部分。我们不妨从两方面想想，首先是天花板自身的重量，如果减少非承重墙的数量，本身就是加大了承重墙的承重负荷。另一方面，我们都知道墙体有抗震性，如果再发生的时候，剧烈晃动，本身就加重了这些墙的承重负荷，当你减少非承重墙的数量，承重墙也基本无法支撑多久。“之前说不是征收，是***回购，后来又说是整治，是为了绿水青山。所以非承重墙有着影响房屋稳定性和抗震性的作用。

1、起重工程应在项目经理部安全***小组的统一指挥下进行。

2、涉及交通等部门的，应提前办理好相关手续。并请各部门委派相关人员进行现场协助指挥（指导相关工作）。

3、板梁起重现场应安排警卫人员，设置警示标志，闲杂人员一律禁止进入现场。施工人员进入施工现场必须戴好安全带，并正确使用个人劳保用品。

4、协助门加强对道路交通的管制，避免发生交通事故。

5、吊车有效半径及有效高度范围内不得有障碍物，否则必须采取措施予以排除。

6、对作业人员进行详尽交底，并持证上岗，严格按规程和方案施工。执行起重人员岗位责任制，持证上岗，专机专人操作，非机组人员一律不得擅自操作，起重人员在作业过程中要集中思想，听从指挥。吊装时严格遵守“十不吊”规定与“十不准”规定。

7、吊装前，制定合理、安全的吊装方案。验算吊机的吊装能力、回转半径，复核构件的吊点，吊车要进行试运转，吊装用的钢丝绳、夹具等要检查，保证其完好并有备用件。

8、起吊前，***行试吊检查，当构件提高20cm~30cm时，检查吊车是否稳定，钢丝绳和夹具是否牢靠，确认情况良好后，方可继续进行正式吊装作业。

9、吊装过程中，不可中途长时间悬吊、停止，起吊时拉好揽风绳。板梁未经矫正就位之前，不准松绳脱钩。

10、机械操作人员在工作过程中如发现机械有故障或异常情况时，应立即停车，会同***人员查明原因，排除故障后方继续工作。

11、注意天气情况，如遇五级（含五级）以上大风或大雨等恶劣天气，应停止吊装作业。

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