突发事件准备和响应程序

1 目的

确定可能影响质量和食品安全的潜在事故和紧急情况，遇到突发事件时能迅速、准确地做出反应，使事故和紧急情况的危害降到。

2 适用范围

适用于各种突发事件和紧急情况。

3 职责

3.1 管理者代表负责监督、协调突发事件准备和响应的实施；

3.2 人事课是本程序的主控部门，负责组织对突发事件和紧急情况的准备和响应的策划，指导和监督突发事件准备和响应的实施及跟踪验证；

3.3　各责任部门结合实际情况，依据本程序及相关要求制定相应的应急预案及准备和响应措施并实施；

3.4 人事课负责进行各种应急预案及准备和响应措施相关内容的培训。

4 工作程序

4.1　识别潜在的突发事件和紧急情况

a﹚潜在紧急情况和事故：包括火灾、水灾、流行性病、生物事件、阴谋破坏、能源故障、直接环境的突然污染、出现新的危害等；

b﹚公司也可能面临“商业”风险或消费者关注的问题，或基于食品危害不科学的媒体宣传，这可能成为食品安全的“危险”从而对食品安全管理带来影响。

4.2 分析原因并制定应急预案

4.2.1　人事课对以上潜在的突发事件和紧急情况进行研究分析，逐一制定相应的应急预案。

a﹚在人事课的指导下，各部门以内部文件的形式制定本部门的《灭火预案》、《预案》；

b﹚人事课编写《停水、停电、停油预案》和《柴油泄漏预案》，编入工作手册；

c﹚人事课定期组织培训，加强员工对生物主义、阴谋破坏等情况的识别和预防知识；

d﹚当直接环境因有毒化学物品等突然污染时，立即采取措施防止污染漫延，隔离受污染环境下的与食品相关的物品，同时报告人事课，待专业人员评估后作出处理意见；

e﹚人事课收集与食品安全相关的时事新闻资料，通过网络、会议等途径向各部门负责人传达；模拟审核（审核准备）：评价质量管理体系的符合性、有效性，判断是否可申请认证审核。各部门应通过报章杂志、网络等渠道了解、学习社会关注的食品安全方面的知识；人事课收集并汇总食品安全方面的社会动态资料，形成专题培训教材定期培训，以增加紧急情况出现时各部门的应变能力。

4.2.2　人事课定期组织对应急预案的评审，并对新出现的危害编制相应的预案或有针对性地制定预防措施。

4.3　突发事件准备和响应的演练

4.3.1　人事课应定期组织各种预案的演练，对演练结果进行评价，提出改进意见，并编写《突发事件准备和响应措施报告》报公司总经理审批。

5 相关文件

5.1 《预防措施控制程序》 QY—FP—15

6 记录

6.1 《突发事件准备和响应措施报告》 QY—JL—0

iso22000食品安全危害包括过敏源

在饲料和饲料配料方面，相关iso22000食品安全危害是那些可能存在或出现于饲料和饲料配料内，继而通过动物消费饲料转移至食品中，并由此可能导致人类不良健康后果的成份。

在不直接处理饲料和食品的操作中（如包装材料、清洁剂等的生产者），相关的iso22000食品安全危害是指那些按所提供产品和（或）服务的预期用途可能直接或间接转移到食品中，并由此可能造成人类不良健康后果的成分。

风险在ISO/IEC导则51中定义为伤害发生的概率和严重程度的组合。

iso22000食品安全方针

由组织的管理者正式发布的该组织总的食品安全宗旨和方向。

终产品

组织不再进一步加工或转化的产品。

需其他组织进一步加工或转化的产品，是该组织的终产品或下游组织的原料或辅料。

流程图

依据各步骤之间的顺序及相互作用以图解的方式进行系统性表达。

ISO 22000和HACCP认证的关系

中国认证认可监督管理（CNCA）已于2007年7月18日发布的《关于食品安全管理体系认证审批政策

的说明》中明确了二者的定义：依据GB/T22000（ISO22000）开展的认证定义为“食品安全管理体系认

证”（简称FSMS认证）；依据HACCP及相关技术规范开展的认证为HACCP认证。由于HACCP认证已经在国

内外贸易中得到普遍承认，因此在一段时间内GB/T22000（ISO22000）认证将与HACCP认证并存。通过

GB/T 22000（ISO22000）认证的企业，如在HACCP业务受理范围内，可根据企业的要求发放HACCP证书。

共同特点

a.是建立在组织良好的食品卫生管理的基础上的管理体系

b.是基于科学分析建立的体系，需要一定的技术支持

c.是用于保护食品防止生物、化学和物理危害的管理工具，通过对所有潜在危害进行分析，确定预

防措施，减少、消除、防止危害发生

d.与依靠化学分析、微生物检验进行控制相比较，具有较高的经济性

e.强调关键点的控制，在食品生产过程中，重点关注解决关键问题

f.是一个动态的体系，体系及控制措施随产品、生产条件等因素改变而变化

g.得到各国政府、联合国粮农组织和世界卫生组织下属的食品法典（CAC）及国际标准化组织（ISO

）的认同

实施意义

a.增强顾客消费信心，更有效地维护消费者的利益

b.改善组织内部营运，降低产品损耗

c.将管理集中于关键点上，预防更为有效

d.出现问题容易追溯，分清责任，减少纠纷

e.增强组织的品牌优势，提高组织市场竞争力

f.达到或超越市场及政府的要求

实施ISO22000体系有以下优越性：

1.强调识别并预防食品污染的风险，克服食品安全控制方面传统方法（通过检测，而不是预防食物安全问题）的限制；

2.有完整的科学依据；

3.由于保存了公司符合食品安全法的长时间记录，而不是在某一天的符合程度，使政府部门的调查员效率更高，结果更有效，有助于法规方面的人士开展调查工作；

4.使可能的、合理的潜在危害得到识别，即使以前未经历过类似的失效问题。因而，对新操作工有特殊的用处；

5.有更充分的允许变化的弹性。例如，在设备设计方面的改进，在与产品相关的加工程序和技术开发方面的提高等；

6.与质量管理体系更能协调一致；

7.有助于提高食品企业在全球市场上的竞争力，提高食品安全的信誉度，促进贸易发展。

审核过程通常分为两个阶段，阶段是进行文件审核，包括SSOP计划、高标准程序、员工培训计划、设备保养计划、ISO22000计划等。。1各部门设备操作人员必须熟练掌握操作技术，严格按操作规程进行操作。第二阶段审核必须在审核方的现场进行。审核组将主要评价ISO22000体系、高标准或SSOP的适宜性、符合性、有效性。其中会对CCP的监控、纠正措施、验证、监控人员的培训教育，以及在新的危害产生时体系是否能自觉地进行危害分析并有效控制等方面给予特别的注意。

现场审核结束，审核小组将根据审核情况向申请方提交不符合项报告，申请方应在规定时间内采取有效纠正措施，并经审核小组验证后关闭不符合项，同时，审核小组将终审核结果提交认证机构作出认证决定，认证机构将向申请人颁发认证证。

实施ISO22000食品安全管理体系的意义

ISO22000标准适用于食品链中所有的食品生产经营组织，它要求食品生产经营组织将食品安全进行系统管理，以确保消费者食用安全为目标，以ISO22000原理及其应用体系为核心，重点强调对“从农田到餐桌”整个食品链中影响食品安全的危害进行过程化、系统化和可追溯性控制。在饲料和饲料配料方面，相关食品安全危害是那些可能出现在饲料和饲料配料内和（或）上，继而通过动物消费饲料转移至食品中，并由此可能导致人类不良健康后果的成分。