上世纪80年代以后，我国各地城市建设提速，大批城市楼宇相继建成，其中多数是房改房、商品房和社会***房。由于成本和资金等原因，这些楼宇大多没有配备电梯。如今，居住在这些旧楼里的住户越来越感到没有电梯的不便。同时，同样的地段，同样的楼层，电梯房的市场价格要比这些没有电梯的楼房高出30%以上。当然，还有不少部分的老房子，还在发展的进程中坚强的摇曳，它们目前还能为人所用，还有很强的使用价值。一些地方***已将旧楼加装电梯作为民生工程摆上了议事日程，这给电梯行业带来了新的市场机遇。但是记者在调查中发现，由于种种因素的制约，要把这件好事办好需多方给力。

旧楼加装电梯是件利民的好事。但是从***的实施情况来看，各地在推进的程度和进度上都存在较大差别，一些共性的问题使这一德政项目的实施并不顺利。

一是资金筹措难。一部电梯的勘查、设计、报批、安装等费用花费大。成本高，既无财政补贴也不能用维修基2金。

二是各方利益协调难。底层住户难协调，缺乏科学补偿依据。同一幢建筑高层住户与低层住户之间，往往高层住户加装电梯的愿望强烈，而低层住户多持反对态度。低层住户由于使用率不高，用公摊出资的方式加装电梯，除了要缴纳费用外，电梯井也可能会部分遮挡客厅和阳台，采光受到影响，也给住户安全等带来隐患，甚至导致物业贬值。按《建筑工程施工许可管理办法》规定需要办理施工许可的，申请人应持经审查合格的加装电梯专项设计施工图、施工与监理合同等资料，办理《建设工程施工许可证》。《暂行办法》明确，增设电梯影响相邻业主通风、采光、日照、通行等权益的，申请人要与受影响业主协商达成一致意见，还要形成书面协议，并经公证***公证。此项规定是为了充分尊重业主的权益，也为了避免日后产生矛盾。

三是审批办1证难。数不清跑了多少部门，手续繁复令人望而却步。加装电梯涉及水管、电路、煤气、消防、城建、质量技术监督等多个部门，这些都需要相关职能部门同意才能使旧楼加装工程进行下去，在审批和办1证方面需要投入大量的人力和精力。先是公证环节，要每一位业主代表都到场，有一个业主不同意或没时间都不行。不是所有旧楼都可加装，须经建设、住房管理等相关部门审批，确保加建电梯井后不会给房屋带来安全隐患，不会影响附近楼宇的采光度等。好不容易完成后，难题又来了。规划局还需要全体业主携带***和身份1证到规划审批窗口办理手续。

四是安装过程难。一般的加装电梯都是运用传统工艺，不但费时费力，而且电梯占用的面积通常要达到10平方米以上，加之安装过程中还要对可能涉及的自来水管、煤气管道和电路等可能影响到电梯安装的各种线路进行改造，施工工期一般需要半年左右，客观上给居民的出行带来一定的不便。评定內容为是不是可以考虑城乡规划、消防安全、建筑构造安全性和关键应用作用，具有住房供电系统等配套设施是不是考虑电梯轿厢运作要求。