新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书（以下简称方案）由原来的12 章归并简化为8 章。

新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。紫旭根据自己水土保持方案编制及实施过程中发现，不管是生产建设单位、方案编制单位在认识和实践上还存在一些不适应、不到位的问题。

它的合理与否对农业生产能否顺利发展起着十分重大的作用． 生产结构的调整是我国近阶段经济工作的重头戏，严重的水土流失给黄土高原山区农业生产带来极大危害，主要表现为***耕地资源，降低土地肥力，泥沙淤积，毁坏农田，农业生态环境恶化．更重要的是促进农村经济向良性循环发展，扭转循环的局面，才能使资源、经济、环境协调发展．

有条件建设支撑生态经济的支柱产业和经济基础． 就水土保持来说，保持水土，改善土壤生态环境， 水土保持措施拦截地表径流的能力非常显著． 在干旱、半干旱水土流失区，通过水土保持措施，大大地增加降雨蓄渗量，山水田林路综合治理，形成综合防护体系，统筹兼顾生态、经济和社会效益，将治理水土流失与群众脱贫致富和区域经济发展紧密结合．

为实现治理区水土资源可持续利用，建设小康社会发挥了重要作用． 通过对河道的治理、不仅减少了入库泥沙，在改善这三大地类生态环境过程中，农业生产得到相应的提高; 生态系统的平衡往往是大自然经过了很长时间才建立起来的动态平衡．一旦受到***，有些平衡就无法重新建立，

严重的水土流失给黄土高原山区农业生产带来极大危害，主要表现为***耕地资源，降低土地肥力，泥沙淤积，毁坏农田，农业生态环境恶化．在改善这三大地类生态环境过程中，农业生产得到相应的提高; 造成了巨大的水资源浪费，供需矛盾进一步加剧，水资源型干旱导致广大农村农作物减产绝收、