水土保持是改善农业生产结构及农业可持续发展的基础工程

它的合理与否对农业生产能否顺利发展起着十分重大的作用． 生产结构的调整是我国近阶段经济工作的重头戏，结构调整不仅仅在于使产业结构、产品结构在量的增长上趋于合理，其实质在于合理配置和利用资源，降低物耗、能耗，减少污染排放量，提高经济效益． 农业生产结构调整也向水土保持产业提出了要求，并为水土保持产业开发提供了难得的机遇，有条件建设支撑生态经济的支柱产业和经济基础． 就水土保持来说，保持水土，改善土壤生态环境，更重要的是促进农村经济向良性循环发展，扭转循环的局面，才能使资源、经济、环境协调发展．

水土保持生态修复总体规划

开展水电工程水土保持生态修复工作时，应首***行总体规划，规划工作中，应注重保护，转变观念，重视改良，合理配置并重建结构。总体规划的工作内容与技术要求主要包括查明工程设计条件、诊断区域生态状况问题、拟定生态修复总体目标以及划分生态修复分区等方面内容。

查明工程设计条件。工程设计条件调查包括工程规划、设计、建设及运行期间相关工程资料，包括地形地貌、气候气象、水文、土壤、植被、生物多样性、工程特性和工程运行等。

水土保持评价结论部分经常出现的问题：

一是在建设方案与工程布局的水土保持评价方面，大部分方案仅局限于对工程占地、取土（石等）场设置、弃土（渣等）场设置、土石方平衡、施工方法与工艺的引用、介绍上，尤其是缺乏对弃土（渣）场设置的现场考察及查勘，对存在的问题不能够及时发现，导致分析不够，评价结论盲目。

二是在项目主体工程选址（线）、建设方案与工程布局水土保持评价上，对水土保持敏感区与本工程位置关系分析不到位，支持（行政许可）文件不全；

三是对工程占地、取土（石等）场设置、土石方平衡、弃土（石等）场设置、施工方法与施工工艺等评价，由于实地调查工作不到位，大部分仅对主体工程设计介绍比较详细，对主体工程的具有水土保持功能的措施评价不够具体详细，导致评价结果不充分、可信度差，评价结论的表述虚化、概化，对工程设计在下阶段需深入研究的问题不了解，涉猎。