水土保持是改善农业生产结构及农业可持续发展的基础工程

它的合理与否对农业生产能否顺利发展起着十分重大的作用． 生产结构的调整是我国近阶段经济工作的重头戏，结构调整不仅仅在于使产业结构、产品结构在量的增长上趋于合理，其实质在于合理配置和利用资源，降低物耗、能耗，减少污染排放量，提高经济效益． 农业生产结构调整也向水土保持产业提出了要求，并为水土保持产业开发提供了难得的机遇，有条件建设支撑生态经济的支柱产业和经济基础． 就水土保持来说，保持水土，改善土壤生态环境，更重要的是促进农村经济向良性循环发展，扭转循环的局面，才能使资源、经济、环境协调发展．

严重的水土流失给黄土高原山区农业生产带来极大危害，主要表现为***耕地资源，降低土地肥力，泥沙淤积，毁坏农田，农业生态环境恶化． 通过在黄土高原水土流失***防治区等地开展小流域***治理，取得了一定的成效，水土保持成为山区农业可持续发展的基础． 主要表现在有效控制了水土流失，改善生态环境，保护水土资源; 改善农业生产条件，调整土地利用结构，提高土地生产力，促进农业可持续发展; 调整农村产业结构，为山区扶贫攻坚创造条件; 减少入河泥沙，减轻洪涝灾害; 合理开发利用水土资源，

水土保持生态修复总体规划

开展水电工程水土保持生态修复工作时，应首***行总体规划，规划工作中，应注重保护，转变观念，重视改良，合理配置并重建结构。总体规划的工作内容与技术要求主要包括查明工程设计条件、诊断区域生态状况问题、拟定生态修复总体目标以及划分生态修复分区等方面内容。

查明工程设计条件。工程设计条件调查包括工程规划、设计、建设及运行期间相关工程资料，包括地形地貌、气候气象、水文、土壤、植被、生物多样性、工程特性和工程运行等。

新标准重大变化：一是对水土流失防治责任范围界定作了新规定，取消了直接影响区。二是对水土流失防治6 项指标作了调整，增加了渣土防护率、表土保护率2 项指标；三是将水土保持方案报告书（以下简称方案）由原来的12 章归并简化为8 章。

新标准这些重大变化，对做好生产建设项目水土保持工作提出了更高、更具体、更严格的要求。紫旭根据自己水土保持方案编制及实施过程中发现，不管是生产建设单位、方案编制单位在认识和实践上还存在一些不适应、不到位的问题。