如何理解「海绵城市」的概念？

把海绵城市蓄水——净水——再释放利用的功能定义暂时放在一边，***看上这个概念的大背景语境就一个——解决内涝，这个是严重影响到市民生活和城市生产的。它的创造就是来源于自然世界，认识到微生物对有机物和营养物的分解和降解作用。至于能不能净水，能不能把水再释放，都是锦上添花的东西，有当然，暂时做不到也可以接受。城市内涝的典型城市可以参照北京、武汉和广州。前面有朋友讲到俞孔坚在哈尔滨和六盘水的作品，问题在于与普遍的、典型的城市建成区地貌还是有差距。

为什么要搞海绵城市？

　回到公共政策问题。海绵城市是一个比喻，用来表示形容可以合理开发利用城市降雨的一个系统，意思是有雨水的时候，城市就如海绵吸水一样，可以对雨水进行接受、保存、过滤，并使雨水更加干净，这样就可以对地下水进行自然补给，促进水资源循环利用。什么是公共政策？首先，如果我们研究认识了城市建设的一些规律、技术，有基础以后，应该把它法定化为一些政策，然后再上升到***。就在14年1月1号实施的《城镇排水和污水处理条例》里面，我们开始把自然观放到的***中去。这个***的条原则，过去叫统筹规划、监管结合之类的。而现在，条原则叫尊重自然，以前可没有哪个***里面的原则是尊重自然的。

已经对低影响开发、云管理，或者水敏感城市等等做了***的原则，有的甚至是具体的描述，需要回去看看。建设海绵城市基本原则是生态优先，关键是提高“海绵体”的规模和质量，建设海绵城市就要有“海绵体”，原有的“海绵体”要有效保护。比如有渗透地面的要求，有雨水纯净和再利用的要求，有沙窝式绿地的要求等等，已经融在我们的***里面。2013年的23号文件，其中单独有一个章节写的低影响开发，连续写了三个方面，雨水怎么影响，绿地怎么综合利用来吸收渗透，管网怎么和现在生态城市结合，形成一个三重作用。这是在政策层面，***层面的努力。