海绵城市的内涵及其外延

建设。海绵城市通过城市规划、建设、管理，实现建筑与小区、城市道路、绿地与广场、城市水系等不同下垫面的雨水控制和利用，达到修复水生态、改善水环境、保障水安全、涵养水资源的多重目标。建设海绵城市，就应新建一定规模的“海绵体”。如根据城市排水防涝的实际需求，提高河湖的调蓄功能，使城市之正常代谢。适当开挖河湖沟渠、扩充水域，促进雨水的调蓄、渗透和净化。街道、广场采用透水铺装，道路旁边建设动植物滞留槽，屋顶建设绿地，社区建设景观小品、雨水花坛，河流沿线建设生态驳岸、滨河绿化带、湿地公园。建设海绵城市就是要以自然河流、生态廊道、道路框架、商住小区为点线面，构建合理的田园城市空间形态。

如何理解「海绵城市」的概念？

解决城市内涝有一个很直接粗暴的良方——重修排水系统。我们大多数城市的下水道建设很落后，所以可以在城市建设地下管廊，铺设大直径管道排水，同时铺设电力、电信、自来水、燃气、广播电视等等市政部门的专用管道，这样可以避免重复开挖路面，同时提高了消防抗灾能力。然而太贵，我国也才刚刚一只脚迈入小康，表示换不起，也不好换。所以也就有了第二个次级语境问题，在不大兴土木重修地下排水管网、尽量减少***的前提下，解决城市内涝。这也才正式轮到LID思想抛头露面。***就在于海绵城市的雨水阻滞能力，缓解城市排水系统的单位时间内的压力。到这里，逻辑没任何问题。然而这不意味着就有了宏观、中观、微观的具体方了。

为什么要搞海绵城市？

已经对低影响开发、云管理，或者水敏感城市等等做了***的原则，有的甚至是具体的描述，需要回去看看。建设海绵城市就是要补充地下水，把雨水从包袱变成财富，缓解水资源供需矛盾。比如有渗透地面的要求，有雨水纯净和再利用的要求，有沙窝式绿地的要求等等，已经融在我们的***里面。2013年的23号文件，其中单独有一个章节写的低影响开发，连续写了三个方面，雨水怎么影响，绿地怎么综合利用来吸收渗透，管网怎么和现在生态城市结合，形成一个三重作用。这是在政策层面，***层面的努力。