***有关民办养老机构的补贴政策

***为支持社会力量举办养老机构，发展养老服务，出台了许多支持和配套政策措施，比如对民办养 老院的建设和运营通过补助***、运营补贴和购买服务等方式予以支持。但是，这次调查发 现，有近 47%的民办养老院没有得到***的建设补贴（***补贴），38%的民办养老院没有得到***的运营 补贴。许多民办养老院反映，养老院开办多年了，甚 至十几年了，至今也没有得到***应该提供的建设补 贴。这其中原因很复杂，有的地方是限于财政紧张，有的地方则设置了许多门槛，达不到其要求的就得不 到***建设补贴。当然，这些门槛有些是合理的，比 如严格的消防设施设备要求，但也有的门槛显然过 高，一般的民办养老院很难达到要求。

另外，地方***为民办养老机构发放建设补贴和 运营补贴的方式，也存在变相降低标准、发放不足额 的问题。主要是虽然出台了按床位数发放建设补贴的 标准和按床位数发放的运营补贴标准，但实际上并没 有严格执行，实际发放数远远低于规定的标准。这也 是应该引起有关方面高度重视的一个问题。

入住养老院老人的情况

在调查的332位院长所在的养老院中，入住有失能半失能老人的养老院有306家，占全部被调查的养老院 总数的 92.2%，入住失能半失能老人总数为 22595 人； 平均入住的失能半失能老人数为73.84 人，平均占入住 老人总数的 63.6%；每家养老院入住失能半失能老人 数在 1 人到 380 人不等，占入住老人总数的比重在 1.5%和100%不等。可见，不同养老院入住失能半失能 老人的多少和所占比重的差别是很大的。

在被调查的养老院中，有 303 家养老院入住有 80 岁及以上的高龄老人，收住有高龄老人的养老院占全 部被调查养老院总数的 91.3%，入住高龄老人总数为 19 270 人；平均入住的高龄老人数为 63.6 人，高龄老 人数占全部入住老人总数的比重平均为 44.09%。其 中，入住高龄老人少的养老院只有 1 人，多的则 达 400 人，高龄老人数占全部入住老人总数的比重，则在1%和100%之间不等。

进一步的分析发现，公办养老院、公建民营养老院和民办养老院入住失能半失能老人和高龄老人的情 况，存在相当大的差别。从入住失能半失能老人情况 看，116 家公办养老院平均每家入住失能半失能老人 51.31 人，平均占全部入住老人总数的 34.35%；27 家 公建民营养老院平均每家入住失能半失能老人 107.70 人，平均占全部入住老人总数的 61.36%；163 家民办 养老院平均每家入住失能半失能老人84.26 人，平均占 全部入住老人总数的60.10%。

从入住高龄老人的情况看，118家公办养老院平均 每家入住高龄老人45.50 人，平均占全部入住老人总数 的33.03%；28 家公建民营养老院平均每家入住高龄老 人94.29 人，平均占全部入住老人总数的50.18%；157 家民办养老院平均每家入住高龄老人71.73 人，平均占 全部入住老人总数的51.31%。入住的高龄老人所占比 重高的是民办养老院，公建民营养老院稍低一点，公办养老院较低。

在我们看来，养老是在家庭中进行的，但现在越来越多的老年人开始选择养老院，养老院有什么好处？

1、老年人可以享受更好的服务，作为***的养老机构，养老院是蕞早接受服务的，如果照顾不够，老人可以选择另一家养老院，

2、它能给老人时间做他喜欢做的事，几乎每个人都看见老人在楼下下棋聊天。养老院也有这样的活动。与同龄人聊天也有利于老年人的健康。

3、它能使老年人过上正常的生活，许多老年人黎明前起床，这对他们的健康弊大于利，养老院提供一日三餐和营养，让老人睡得好、精神好。

4、人性就是要能够让老年人在自己的心里找到共鸣。他们越老，就越孤独，养老院允许老年人利用空闲时间寻找亲密的朋友，而且他们不担心代沟问题。

5、使子女与老人的关系更加和谐，因为时代不一样，与子女的教育也不一样。这样，摩擦减少，距离可以产生美，孩子们常来探望，尽自己的孝心也能让老人感到温暖。

6、养老院由企业总裁负责，配备有经验丰富的管理人员、医务人员、心理***、护理人员和***营养师、面包师、厨师。经过严格的培训，执业护士具有***精神和敬业精神，尊重和照顾老年人。

7、除了提供***、输液、***、支持、导尿、灌肠、鼻饲、褥疮护理等医了服务外，标准化的内部医了机构还与上海多家知明医了机构合作，或与相应的社区医了中心对接，建立老年人绿色医了通道，方便老年人与120接通；同时建立老年人健康档案，定期体检，开展***动态观察和健康监测，协助***会诊。

8、养老院医了机构配备必要的医了和***设备，随时监测血压和血糖。

9、所有客房均设有***卫生间和老年浴室，空调、电视和电话，***呼叫系统可以随时呼叫到床边、卫生间和公共区域的护士，每个区域都为老年人配备了冰箱和微波炉。