风险评估的前提必须要先确定目标，我们说，风险与目标是从属关系。没有目标，就没有风险；目标不同，则面临的风险不同；目标变化，则相应的风险跟随变化。但是，如果从风险的一般性定义“影响目标实现的不确定性”来看，这里的目标，是一个一般性的表述，不是专指某一个或一类目标。

就企业而言，按照COSO的定义，风险是事项发生并影响战略和商业目标实现的可能性。这里的目标，就明确为企业的战略和商业目标。如果用我们上面的一般性定义，可以表述为影响企业战略和商业目标实现的不确定性。

风险的等级水平不仅取决于风险本身，还与现有风险控制措施的充分性和有效性密切相关。在进行控制措施评估时，需要解决的问题包括： 对于一个具体的风险，现有的控制措施是什么？ 这些控制措施是否足以应对风险，是否可以将风险控制在可接受水平？ 在实际中，控制措施是否在以预定方式正常运行，当需要时能否证明这些控制措施是有效的？对于特定的控制措施或一套相关控制措施的有效性水平，可以进行定性、半定量或定量的表示。但在大多数情况下，难以保证高度的精i确性。然而，对风险控制效果的测量进行表述和记录是有价值的。因为在对现有控制措施进行改进以及实施不同的风险应对措施时，这些信息有助于决策者进行比较和判断。

作为风险***者，其关心的往往只是项目的系统风险，******风险评估及未来收益论证报告，因非系统风险完全可以通过合理的***组合而得到分散。由于，风险***项目的总风险仍然没有系统精i确的确定方法，因此在实际操作过程中，一般可以经过调查研究或者根据经验数据或***见来评估相关的风险，从而达到规避风险的目的，这是风险***项目中的一个难点，也是一个重要的环节，它关系到整个项目的成败。

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