将含金属废料进口规范化、合法化。其中，再生铜、再生铝的标准细则将于2020年下半年开始实施。通过对相关***标准规范化评估，预计经过规范后目前我国进口含铜废料中约90%以上能够满足再生金属资源标准化要求，届时过去一度被误解的废铜、废铝等金属资源将以再生资源的“正规身份”进入国内市场。

通过“两步走”的方式，我国再生资源行业将实现产业升级，废铜和废铝都将以再生资源的方式进入我国，既满足了我国环保要求，又对我国铜、铝的供应形成有力补充。这种分步渐进的方式，也使得相关进口贸易和行业生产销售企业对再生金属进口市场转型升级有了充分预期和准备，一方面避免了政策“一刀切”的简单粗暴，另一方面也减轻了对市场价格的冲击。

我国是世界很大的铜消费国，每年的铜消耗量占***总消费量的21％左右。但我国并非铜矿产的资源大国，铜的储量占***的5％，且不是铜精矿产量大国。***铜矿资源探明资源量主要集中在南美洲、北美洲。

仅靠自身的力量，中国无论如何也无法用5％的资源维持21％的消费，铜产量无法满足铜消费需求是不争的事实。

如果依靠大量进口铜精矿来满足冶炼产能的需求，我国的铜工业就会受制于人，缓解这一矛盾现实可行的办法，就是积极利用废铜资源实现铜的可持续发展。废铜的回收利用对于铜产品市场将会产生越来越大的影响。

业内人士说：“我国废铜回收利用产业有着非常好的发展前景，到2010年，我国再生铜产量占铜总产量的比重将达到40％。” 我国废铜产业发展已有几十年的历史，形成以废铜直接利用为主、精炼电铜为辅的产业结构；从回收、进口拆解到加工利用，已形成一条完整的产业链。

长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区是我国经济发达地区，属于铜的矿产资源紧缺区域。同时，三个区域已成为我国再生铜和铜加工产量很大的地区，已成为废杂金属的集散地。***80％的铜加工企业分布在这三个区，每年可回收利用***75％的废杂铜。

在废铜利用方面，要规模化经营，以***的技术和高利用率取胜。由于废铜资源竞争激烈，品质高的杂铜价格也相当高，加上重熔和电解的成本，废铜精炼的利润空间很小。建议直接利用废铜生产铜合金、铜材或铜制品，因为直接利用废铜具有工艺简化、设备简单、回收率高、能耗少、成本低、污染轻等优点。

“为了***的长远利益，应鼓励合理广泛地使用铜，从而发挥更好的经济效益，为绿色环保作贡献。因为这是一项利国利民的大事，从铜工业的发展来讲，这也是在为将来储存更多的铜资源。”国际铜业协会（中国）呼吁，“地球上铜的资源是有限的，铜的回收利用就显得十分重要。当前每个人都应树立‘城市’的概念，将生活中的消费类电子产品环保地回收利用，以加快我国铜资源的回收利用。”