环境影响评价制度是指把环境影响评价工作以***、***或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。环境影响评价不能代替环境影响评价制度。环境影响评价广义指对拟议中的人为活动（包括建设项目、资源开发、区域开发、政策、立法、***等）可能造成的环境影响，包括环境污染和生态***，也包括对环境的有利影响进行分析、论证的全过程，并在此基础上提出采取的防治措施和对策。环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合中国相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。

环境影响评价，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要***手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合中国相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态***的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对***健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态***的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级***或者监察***责令退还;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。