规划编制机关违反本法规定，未组织环境影响评价，或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违1法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。为体现实施环评的这种作用，在环境影响评价的组织实施中必须坚持可持续发展战略和循环经济理念，严格遵守国家的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用。

环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。环境影响评价的根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，终达到更具环境相容性的人类活动。环境影响评价的过程包括一系列的步骤，这些步骤按顺序进行。设区的市级以上人1民政府或者省级以上人1民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。

环境影响评价主要分为三个层次:

①现状环境影响评价。在项目已经建设、稳定运行一段时间后，产生的各类污染物达标排放，与周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否在环境可接受范围内。

②环境预测与评价。根据地区发展规划对拟建立的项目进行环境影响分析，预测该项目建设后产生的各类污染物对外环境产生的影响，并作出评价。

③跟踪评价。主要是针对大型建设项目和环评规划，在建设过程中或者建设后项目实施过程中进行跟踪评价，当项目出现了与预定的结果较大的差异时必须改进的一种评价制度，跟踪评价是现阶段环境管理的重要手段之一。

建设项目环评文件经批准后，如发生变动，企业应当怎么做？

建设项目环评文件经批准后，如发生重大变动，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）第二十四条规定，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。如发生的变动不属于重大变动，根据印发《环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号）的规定，建设项目的变动应纳入竣工环境保护验收管理。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护1法》的规定办理。

如建设项目已完成竣工验收，在项目运行过程中发生变动，且该变动不属于重大变动，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正）第二十七条规定，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。检查对减少环境影响的措施落实程度和效果，验证环境影响评价结论的正确可靠性，判断评价提出的环保措施的有效性，对一些评价时尚未认识到的影响进行分析研究，并采取补救措施，消除不利影响。