环评手续

环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对***健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级***或者监察***责令退还。《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年施行）规定：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。***强制规定环境影响评价为指导人们开发活动的必须行为，成为环境影响评价制度，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。

建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。整体性是各环境要素或环境各组成部分之间因有其相互确定的数量与空间位置并以特定的相互作用而构成具有特定结构和功能的系统。作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。

从建设单位角度，环境影响评价和节能报告评估的批复曾经是可行性研究报告、项目申请报告等获得批复，取得开工证的必要条件，现在政策调整之后要求以上两项批复要在开工之前完成。2、对各种替代方案（包括项目不建设或地区不开发的情况）、管理技术、减缓措施进行比较。目前大部分建设单位还是更功利地本着项目开工的一个必要条件去做环境影响评价和节能评估的。因此这两者都是有市场的，也就是说只要还不断有建设项目，就需要环评和能评。其次，我来讲一下两者目前的现状，环评开展得比较早，体系也比较完善，早1979年五届人大是一次会议就通过了《环境影响评价法（试行）》，而节能报告受到重视比较晚，2010年***6号令才正式开展，很多方面都不够成熟，许多内容也都在借鉴环评。