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环境影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对***健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。环境影响评价是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和***政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估。《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年施行）规定：环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。***强制规定环境影响评价为指导人们开发活动的必须行为，成为环境影响评价制度，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。

国1务院有关部门、设区的市级以上地方人1民***及其有关部门，对其***编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，***进行环境影响评价，并向审批该专项规划的***提出环境影响报告书。在实际工作中，环境影响评价的工作过程可以不同，而且各步骤的顺序也可变化。前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。

建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚1假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人1民***生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。1、保证建设项目选址和布局的合理性2、指导环境保护措施的设计3、为区域开发的社会经济发展提供导向4、促进相关环境科学技术的发展。

如何对规划进行环境影响评价?

如何对规划进行环境影响评价是条例需要解决的核心问题。在项目已经建设、稳定运行一段时间后，产生的各类污染物达标排放，与周围环境已经形成稳定系统，根据各类污染物监测结果来评价该建设项目建设后对该地域环境是否产生影响，是否在环境可接受范围内。对此，条例明确规划编制***是环境影响评价的责任主体，并从评价的内容、依据、具体形式以及公众参与等方面进行了规范:在评价的内容上，要求***分析、预测和评估规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响，以及规划实施可能产生的经济效益、社会效益与环境效益之间，当前利益与长远利益之间的关系。