为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。

本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人1民***规定。

设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。设区的市级以上人1民***生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违1法信息记入社会诚信档案，并纳入******信息共享平台和***企业***信息公示系统向社会公布。规划审批***对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违1法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级***或者监察***依法给予行政处分。任何单位和个人不得为建设单位指1定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》是为加强建设项目环境1保护管理，提高审批效率，根据《建设项目环境1保护管理条例》第七条的规定。《建设项目环境影响评价分类管理名录》已于2016年12月27日由环境1保护部部务会议审议通过，自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境1保护部令第33号)同时废止 。编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征等。

从建设单位角度，环境影响评价和节能报告评估的批复曾经是可行性研究报告、项目申请报告等获得批复，取得开工证的必要条件，现在政策调整之后要求以上两项批复要在开工之前完成。目前大部分建设单位还是更功利地本着项目开工的一个必要条件去做环境影响评价和节能评估的。因此这两者都是有市场的，也就是说只要还不断有建设项目，就需要环评和能评。设区的市级以上人1民***生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。其次，我来讲一下两者目前的现状，环评开展得比较早，体系也比较完善，早1979年五届人大是一次会议就通过了《环境影响评价法（试行）》，而节能报告受到重视比较晚，2010年***6号令才正式开展，很多方面都不够成熟，许多内容也都在借鉴环评。