养老院建设存在的主要问题：

经营管理理念落后，一方面是必要的服务理念、人文理念不足，另一方面则是面对市场化运行要求的竞争观念和危机意识不够;此外，还缺乏面对区域合作、协同发展的历史机遇，新理念、新观点输入不及时或者根本就没有，观念陈腐、因循守旧思想还在一些养老院特别是公办养老院中存在。

理念不到位，思想认识水平不高，经营方式和服务内容难以适应养老服务市场需求，老年人满意度低、入住的疑虑和顾虑难以消除;部分养老院在法治观念方面也存在短板，不尊重甚至侵害老年人合法权益的现象时有发生，直接或间接地损害其正常的经营和运行。

养老院结构不合理，总体来看，养老院建设结构类型把握不准，使养老院建设的类型结构从应然层面的“枣核形”(两头小、中间大)，成为实然状态的“哑铃形”(即呈现两头大、中间小) 。养老院建设需要有基本保障层面的，可以满足老年人基本的养老服务需求，依靠***、社会和个人三方共同解决;也需要有能够满足更高需求的中端甚至高的，对于超出部分的需求采用市场化运作方式进行调节;还需要有纯粹式的养老服务需要，则可以推向市场，根据市场供求关系进行建设和发展。高、中端和低端本应有相应的布局，但是，我国现有的养老院在该方面的分层尚不明显，结构比例安排也不大合理，开放性程度不够，亟须予以改进和提高。

什么是养老院？

养老院是由他们提供的护理来定义的。他们每天为老年人提供24小时护理服务，这些服务提供者满足了老年人的大部分需求，包括日常生活援助、护理以及对其健康和福祉的监测。大多数情况下，他们还通过各种计划满足老年人的社会需求。选择养老院的关键是要认识到获得护理的重要性，这对持续的需求，如药管理和紧急情况都很重要。

大多数情况下，个人住在一个单独的建筑物内，为患者提供单独的房间。有时，患者与另一个人共用房间。很多时候，这些地方可以提供广泛的护理，允许个性化的服务提供。不过，这些地方并不只是为那些上了年纪的人准备的。它们可以用于需要全天候护理的任何人。

今天的养老院远比以往更像家。有时候，人们甚至会带着他们的宠物。大多数情况下，他们与当地的其他人一起吃饭，并且与员工和团队成员一起进行一对一的活动。这里的目标是确保他们是受欢迎的，并且尽可能像家一样。

印发《关于加快发展商业养老*** 的若干意见》，部署推动商业养老***发展工作。

《意见》指出，商业养老***是商业***机构提供的，以养老风险保障、养老资金管理等为主要内容的***产品 和服务，是养老保障体系的重要组成部分。发展商业养老***，对于健全多层次养老保障体系，促进养老服务业多层次多样化发展，应对人口老龄化趋势和就业形态新变化，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定等具有重要意义。

《意见》明确，推动商业养老***发展:

创新商业养老***产品和服务。支持商业***机构开发多样化商业养老***产品，积极发展安全性高、保障性强、满足长期或终身领取要求的商业养老年金***，积极参与个人税收递延型商业养老***试点，为个人和家庭提供个性化、差异化养老保障。推动商业***机构提供企业（职业）年金计划等产品和服务，面向创新创业企业就业群体需求 ，提供多样化养老保障选择。鼓励商业***机构为养老***制度改革提供支持和服务，依法依规有序参与基本养老***金和***社会保障金***运营。