为什么条例对从事守护押运的保安服务公司规定了“符合有关部门的规划、布局要求”和“国有独资或者国有资本占注册资本总额51%以上”的条件？

守护押运服务涉及到枪的使用和管理，为了使守护押运服务资源得到充分、有效利用，避免盲目竞争，有必要对从事守护押运服务的保安服务公司的数量和布局进行控制。因此，条例***有关部门负责守护押运服务的规划、布局。

守护押运服务直接关系社会的安全、稳定，在参考世界上其他***的现行做法和兼顾我国国情的基础上，条例规定只有国有独资或者是国有资本占注册资本总额的51%以上的保安服务公司才可以从事守护押运业务。

保安服务条例的主要内容：

(一)明确了保安服务的范围。

为了将保安服务活动全部纳入有关***监管，条例对保安服务范围作了三个方面的规定:一是保安服务公司根据保安服务合同，派出保安员为客户单位提供的门卫、巡逻、守护、押运、随身护卫、安全检查以及安全技术防范、安全风险评估等服务;二是***、团体、企业、***招用人员从事的本单位门卫、巡逻、守护等安全防范工作;三是物业服务企业招用人员在物业管理区域内开展的门卫、巡逻、秩序维护等服务。其中，自行招用保安员的***、团体、企业、***和物业服务企业，在条例中称自行招用保安员的单位。

(二)对保安员的条件和保安员的管理、培训以及权益保障作了规定。

保安员是保安服务的具体承担者，一方面要严格管理，另一方面也要保障其合法权益。为此，条例作了三个方面的规定:一是明确了担任保安员的条件，规定经有关***考试、审查合格并留存***等***生物信息的，发给保安员证。二是明确保安从业单位对保安员负有管理和培训责任。三是规定了保安员的权益保障。

(三)对保安服务的监督管理作了规定。

为了对保安服务活动实施有效的监督管理，条例作了四个方面的规定:一是有关部负责***保安服务活动的监督管理工作。县级以上地方***有关***负责本行政区域内保安服务活动的监督管理工作。二是应当指导保安从业单位建立健全相关管理制度，并负责督促落实。三是有关***应当公布投诉方式，受理投诉，并及时调查和处理。四是***及其工作人员不得设立保安服务公司，不得参与或者变相参与保安服务公司的经营活动。

为什么要制定保安条例？

随着我国经济社会的发展和社会公众安全需求的日益提高，保安服务业得到了迅速发展。

***化的保安服务担负了大量保护人身安全、财产安全和维护社会治安秩序的任务，对于增加就业也发挥了一定的作用。但是，保安服务工作中也存在一些亟须加以规范的问题：

一是除经有关***批准成立的保安服务公司外，大量保安***和人员从事的保安服务活动，还没有纳入有关***的监管范围。

二是对保安员入门条件缺乏规范，日常管理不严格，一些保安员利用工作上的便利进行违规活动，从实际情况看，出问题的又以未纳入有关***监管的保安员占多数。

三是保安员缺乏培训，服务不够规范，引发与客户的矛盾，甚至酿成治安案件。

因此，迫切需要在总结实践经验的基础上，制定保安服务管理条例，依***范保安服务活动。

门卫保安服务职责：

(1)执行制度要严格。在执行门卫制度时，要及时做好制度的宣传解释工作，争取绝大多数职工的理解和支持，始终坚持***和群众、干部和职工一律平等，违反了门卫制度，都要一视同仁，按章办事。保安员自己更要模范带头遵守制度，不准将亲朋好友带入，更不得带领他人进入机要部位，不得徇私使物资无证出入，不得向他人***客户单位的涉秘事项，如要害部位、重要设备、安全设施、保安方案等，更不得纵容。

(2)查验工作要细致。在查验***与核对进出车辆、物资和人员所携带的物品时要认真负责，仔细观察。门卫保安在执勤中不容忽视任何疑点。门卫保安对出入的人员、物资、车辆应有***地尽可能地记住其特征，如身高、体型、相貌(像三角眼、长脸、浓眉、麻子等)、衣着、行走站立的习惯姿式(像瘸子、罗圈腿等)，以及携带物品的大小形状，车辆的颜色、车型、牌号等，以便为需要调查或围追堵截提供方便。