对保安服务做规范

保安服务行为与公民、财产安全、法人的人身安全密切相关，为了规范保安服务行为，条例作了四个方面的规定:

一是保安服务公司应当与客户单位签订保安服务合同并至少留存2年备查，对拟提供的保安服务的合法性应当进行核查。

二是设区的市级以上地方***确定的治安保卫***单位不得聘请外商独资、中外合资、中外合作的保安服务公司提供保安服务。

三是保安员为履行职责可以进行查验有关***、登记、巡逻和守护等活动，不得限制他人人身自由、搜查他人身体、阻碍依法执行公务。从事守护押运的保安员需要使用枪的，依照《专职守护押运人员枪使用管理条例》的规定执行。

四是保安从业单位对在保安服务中形成的监控影像资料和报警记录应当至少留存30天，且不得删改、扩散。

保安服务的基本含义

保安是保护自身权利的一种手段，即公民个人和社会***保护自身财产权利和人身权利、解除安全威胁的手段。我国学者普遍认为，保安是保护安全、保障安全的意思，是指保安机构与保安人员为了保护客户人身安全和财产安全等安全事项从事的相关活动。

在本条例颁布之前，我国一些规范性文件已经对保安服务的含义作了一些探索性规定。有关文件指出，保安服务是指新型的社会治安防范形式，是维护社会秩序的重要辅助措施。《保安服务操作规程》指出，保安是依照***、***和***有关保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防范等形式，为客户提供安全的相关服务。

本条例在对先前一些规定进行比较研究的基础上，依据当前保安服务业所处的具体环境和实际情况，对保安服务作了具体界定。对特定词语的含义进行界定一般有两种方式：一种方式是用高度概括的语言把被定义对象的本质特征表达出来；一种方式是把被定义对象的主要内容表达出来，以列举的方式明确其含义。在立法过程中，立法工作者对两种方式都作了尝试，并反复听取了有关部门、***学者和社会公众的意见。考虑到保安服务实质上是一种平等圭体间的民事行为，不属于范畴，其名称在一定程度上已经反映出了其本质特征，再用高度概括的语言进行界定就存在同语反复的问题，因此，在反复研究、听取意见之后，本条例采用第二种方式对保安服务进行界定，即把被定义对象的主要内容表达出来，以列举的方式明确其含义。

如何查验保安内部职工

门卫保安对内部职工出门所携物品有所怀疑时，可先将其请到门卫室，比较策略地说明意图，有礼貌地要求对方说出所携物品的名称、数量、型号等，并请他自己将包打开，拿出里面的物品。如果对方所带物品不是公物，也不是查控的赃物，应请其将物品收好，并有礼貌地说一声：“谢谢您的合作”，予以放行。倘若对方为发泄不满说几句难听的话，一定不要还口，也不要与其计较，避免矛盾升级。如其所带属不明物品，或为公物，或为被查控的赃物时，应立即将其人与物交该单位保卫部门处理。如果遇到内部职工不合作，拒绝自己开包接受检查，保安人员不能动手强行打开对方的包，而应立即报告客户单位***或保卫部门前来处理。