人民防空事业是一项惠及子孙后代的神圣事业，人防工程设备，是各级政府为民办实事的造福工程。同时人民防空又是一项全局性的系统工程，涉及到社会的方方面面，需要全社会公民的理解、重视、关心、支持、参与才能搞得好。人民防空是的重要组成部分，其根本目的是防范和减轻危害，保护国家和人民生命财产安全。科索沃血与火的教训告诫人们，人民防空与人民的生命安全息息相关，人防工程施工，与国家的安危紧密相连。国家没有安全保障，经济就会遭受破坏，人民群众就难以安居乐业。只要世界上存在军事风险，人防工程，就不能停止人民防空建设。《人防法》规定“一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。”这条规定不仅意味着人防与每个公民的直接关系，而且明确了公民的权利和义务。

人防工程设施建设要具备平战双重功能。一次投资要收到战备、社会和经济多种效益，从建设到使用再到管理都要做到平战结合。总的讲就是要把人防建设与城市建设紧密结合起来，在城市总体规划和建设中解决人员隐蔽、基础设施和工业防护问题，人防工程，提高城市整体防护能力。这里包含两个方面：一个方面是，为战时规划修建的人防工程要结合城市规划建设，特别是结合开发城市地下空间来建，结合为发展社会生产、方便人民生活而用；另一个方面是，为平时使用规划修建的城市供水、供电、电讯、供热，以及其它地下工程设施要尽可能与人防战时需要结合，使之具备一定的防灾抗毁能力。今后，城市修建地下工程项目（包括人防工程）均应具备这种平战转换功能，这样做，于国于民都有利。

防空组织是根据防空任务而组成的防空组织系统及其工作机构。我国的防空组织包括国土防空、野战防空和人民防空三大部分。

国土防空是为保卫国家领土安全而统一组织的全国性防空。其主体是要地防空。要地防空是为保卫国家重要地区或目标安全而组织的区域性防空，包括政治经济中心、首脑机关、军事要地、重要工程、工业基地和交通枢纽的防空等。

野战防空是指budui在野战条件下为保障其空中安全而组织实施的防空。

人民防空是指国家根据需要，动员和组织人民群众采取防护措施，以防范和减轻kongxi危害的活动。我国的人民防空，实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

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