4).制订抗灾救灾预案。其内容通常包括：（1）对灾害的设想；（2）抗灾救灾的任务和决心；（3）人防专业队伍的组成、配置和任务；（4）对情况的处置方法；（5）组织指挥和保障等。

5).组建和训练人防专业队伍。人防专业队伍是根据城市人民防空抢险抢救的需要而组建的抗灾救灾的技术骨干力量。

6).应付自然灾害和人为灾害。对洪水、、森林和草原火灾、旱灾、海啸，飓风、滑坡、泥石流、火山爆发等自然灾害的预防和救援，以及对灾害性化学事故、性污染事故、交通事故、建筑物与构筑物等倒塌等事故的预防和救援。

按战时使用功能，防空地下室出入口可分为：主要出入口、次要出入口、备用出入口和设备安装口等。

1．主要出入口

主要出人口足指战时能保证人员或车辆不间断地进出，且使用较为方便的出入门。

主要出入口在战时应不易被破坏、不易被堵塞，并应设置必要的防护设施，以便在各种条件下保障人员、车辆方便地进出，因此主要出入口应该选用室外出入口。为了保障人员在染毒的情况下能够进出防空地下室，需要在主要出入口设置防毒通道和洗消设施等，其防毒通道应该满足换气次数的要求。因此，防毒通道的大小受到换气次数的制约，为提毒通道的效率，其尺度应在满足使用要求的前提下越小越好。(二)来不及进入工事的居民要就近分散，可隐蔽在矮墙、花坛、涵洞、墙角、桌下等重型屏障的旁边或底下，或用头盔、被子、塑料盆、木板保护头部等重要部位。

因此，主要出入口并不一定是防空地下室中宽敞的出人口，应以满足战时使用要求和防护要求为前提。

防kongxi报鸣响时应怎样行动?

答：预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。

kongxi警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进人人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。

解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。

人防工程在战时和平时都有着重要的作用。

　　战时人防工程能够保障在工程内的人员遇到核、化、生wuqi和常规 bomb xiji时的安全;保障dang、政、军机关继续进行指挥;保证生产进行、yiliao救护、物资储备，保障人民生活和支援的需要。

　　平时由于人防工程具有冬暖夏凉、节省能源、减少占地面积等特点而被广泛开发利用。利用范围主要涉及交通、储存、商业、生产、yiliao等领域，以及隧道、通道等。地下商场、文体娱乐场所、地下工厂、车间、地下养殖种植场等，也都促进了城市经济建设。

　　人防工程受法律保护，应按标准建设，不得擅自拆除、破坏，否则将受到法律制裁。